編者按

2024年是蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)30周年。30年前，國(guó)資國(guó)企與中新合作蘇州工業(yè)園區(qū)一起創(chuàng)業(yè)，在不同歷史階段都成為建設(shè)的中流砥柱和發(fā)展的開(kāi)路先鋒，為城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、資本集聚、社會(huì)民生等發(fā)揮了骨干支撐和引領(lǐng)示范作用，成為蘇州三大法寶之一“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”的重要組成部分。

278平方公里土地上，蘇州工業(yè)園區(qū)30年發(fā)展成績(jī)單令人驚艷，成為全國(guó)開(kāi)放程度最高、發(fā)展質(zhì)效最好、創(chuàng)新活力最強(qiáng)、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)的區(qū)域之一，在國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合考評(píng)中實(shí)現(xiàn)八連冠。

“姑蘇城東、低洼水田”如何華麗升級(jí)“創(chuàng)新之城、非凡園區(qū)”？30年間，國(guó)資國(guó)企引領(lǐng)帶動(dòng)，擔(dān)當(dāng)開(kāi)路先鋒，始終奔跑在產(chǎn)業(yè)培育的第一線，搭建出載體支撐、股權(quán)投資、平臺(tái)服務(wù)等全維度培育矩陣，助力園區(qū)收獲了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的累累碩果，向著建設(shè)開(kāi)放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)全力進(jìn)發(fā)。

開(kāi)放與創(chuàng)新并進(jìn)

勇?lián)姑饓?mèng)一流產(chǎn)業(yè)高地

1994年，中新兩國(guó)政府簽署了《關(guān)于合作開(kāi)發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)的協(xié)議》。從此，園區(qū)積極借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行本土化創(chuàng)新，邁出了追夢(mèng)世界先進(jìn)水平的第一步。

時(shí)光荏苒。2024年園區(qū)迎來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)30年。這名改革開(kāi)放的“尖兵”，在開(kāi)放與創(chuàng)新并進(jìn)的道路上步履鏗鏘。

堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)立區(qū)，以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何向“新”突破？

國(guó)資國(guó)企勇?lián)姑?，?000年開(kāi)始即向新興產(chǎn)業(yè)全面聚焦，科技公司、中新創(chuàng)投、生物公司、納米公司等國(guó)企先后成立，并按照?qǐng)@區(qū)“十個(gè)一”新興產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制總體部署，重點(diǎn)立足“選擇一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、組建一家國(guó)資公司、建設(shè)一個(gè)功能園區(qū)、設(shè)立一支產(chǎn)業(yè)基金、搭建一批公共平臺(tái)、打造一個(gè)品牌展會(huì)”等基本思路，形成對(duì)生物醫(yī)藥及大健康、納米技術(shù)應(yīng)用及新材料、人工智能及數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新能源及綠色產(chǎn)業(yè)四大新興產(chǎn)業(yè)的主體性支撐格局，助力園區(qū)從無(wú)到有構(gòu)建起國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群。

國(guó)資國(guó)企準(zhǔn)確把握自身定位，在培育新興產(chǎn)業(yè)中，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、合理分工，除科技、生物、納米和科教等產(chǎn)業(yè)類(lèi)國(guó)企外，新建元集團(tuán)、城市重建、恒泰控股等國(guó)企也以各自的角色定位助力產(chǎn)業(yè)騰飛，構(gòu)筑新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)“生態(tài)圈”，在不同歷史階段，全力構(gòu)建與園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、產(chǎn)業(yè)地位相匹配的國(guó)有資本布局。迄今，以專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為代表的國(guó)企產(chǎn)業(yè)載體群，以元禾控股、園豐資本為代表的國(guó)企基金管理機(jī)構(gòu)，以各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)為代表的國(guó)企產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，形成了“載體支撐、股權(quán)投資、平臺(tái)服務(wù)”為主體的全方位產(chǎn)業(yè)培育體系。

在建設(shè)開(kāi)放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)的征程中，國(guó)資國(guó)企勇挑大梁、敢為人先，走在產(chǎn)業(yè)培育的最前線。當(dāng)園區(qū)以更寬的格局視野匯聚國(guó)際創(chuàng)新資源要素，國(guó)資國(guó)企始終當(dāng)仁不讓?zhuān)袚?dān)起骨干、支撐、引領(lǐng)、示范作用，在從“學(xué)習(xí)借鑒”向“合作借鑒”的加速躍升中逐夢(mèng)未來(lái)。

開(kāi)拓與創(chuàng)新同頻

聚鏈成群把“頂層設(shè)計(jì)”變成“產(chǎn)業(yè)風(fēng)景”

新興產(chǎn)業(yè)往往意味著投資回報(bào)周期長(zhǎng)、收益不確定。園區(qū)國(guó)資國(guó)企主動(dòng)融入并推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建科技創(chuàng)新培育體系，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。把“頂層設(shè)計(jì)”變成“產(chǎn)業(yè)風(fēng)景”，背后是國(guó)資國(guó)企一步一個(gè)腳印的實(shí)踐。

10月16日，2024產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)資高質(zhì)量發(fā)展（上海）論壇舉行，園區(qū)投控應(yīng)邀參會(huì)，并發(fā)表題為“從產(chǎn)業(yè)園區(qū)到園區(qū)產(chǎn)業(yè)”的主題演講，分享蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)資國(guó)企服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法。

如今，園區(qū)國(guó)企已建成1000萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)類(lèi)載體，主導(dǎo)和參與的基金也成為培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目的重要力量，國(guó)企各類(lèi)服務(wù)平臺(tái)成為政府服務(wù)不可或缺的有益補(bǔ)充，國(guó)資國(guó)企引領(lǐng)帶動(dòng)，成為園區(qū)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要特征。

產(chǎn)業(yè)載體向前貫通創(chuàng)新鏈，向后鏈接產(chǎn)業(yè)鏈，融合資金鏈、人才鏈，是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的重要樞紐，也是構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制的重要組成部分。從2000年開(kāi)始，園區(qū)國(guó)資國(guó)企以“園中園”形式和產(chǎn)業(yè)細(xì)分為原則，通過(guò)建設(shè)運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造培育新興產(chǎn)業(yè)陣地。經(jīng)過(guò)20多年的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，基本形成了覆蓋園區(qū)四大新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園矩陣，并經(jīng)過(guò)以點(diǎn)帶面的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”到“園區(qū)產(chǎn)業(yè)”的歷史性演進(jìn)，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)園已不再是單純地理位置上的IP，而是通過(guò)“產(chǎn)業(yè)園”這一產(chǎn)業(yè)核心組織形態(tài)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈打造的“策源地”。

2024年新年伊始，元禾控股設(shè)立集成電路公司，SIP集成電路產(chǎn)業(yè)園一期開(kāi)園，構(gòu)建“一核多園”集成電路產(chǎn)業(yè)載體，搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。6月，新建元集團(tuán)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)的蘇州ESG產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心開(kāi)園，是園區(qū)前瞻布局ESG產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿載體。9月，中新綠色數(shù)碼港一期取得施工許可證，新建元攜手新加坡吉寶有限公司、盛裕集團(tuán)共同打造標(biāo)桿綠色數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)“凈零碳智慧園區(qū)”。在低空經(jīng)濟(jì)方興未艾的2024年，園區(qū)國(guó)企同樣站到產(chǎn)業(yè)前沿，城市重建成立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)公司，全力打造新盛里?低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。

開(kāi)拓與創(chuàng)新同頻，資本與載體同行。國(guó)有資本作為長(zhǎng)期資本、耐心資本，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上必須堅(jiān)持長(zhǎng)期投資、戰(zhàn)略投資、價(jià)值投資和責(zé)任投資。近年來(lái)，園區(qū)國(guó)資國(guó)企持續(xù)加大資本性投入，尤其加大對(duì)產(chǎn)業(yè)基金的組建和參與力度，以資本杠桿作用為園區(qū)新興產(chǎn)業(yè)添柴助燃，成為一股強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)力。

2024年是元禾控股走過(guò)的第23個(gè)年頭。元禾控股的發(fā)展歷程集中體現(xiàn)了國(guó)資國(guó)企金融創(chuàng)新的過(guò)程，緊跟園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，始終聚焦創(chuàng)新企業(yè)投資、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)、科技人才引育、科技金融融合，堅(jiān)持國(guó)家使命、政府引領(lǐng)，堅(jiān)持市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化，成長(zhǎng)為國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。截至2024年10月，累計(jì)基金管理規(guī)模超1200億元，培育上市公司111家，母基金投資子資金180多支。

2020年，另一家國(guó)企基金管理機(jī)構(gòu)園豐資本應(yīng)運(yùn)而生，堅(jiān)守國(guó)資國(guó)企使命，突出政策性基金引領(lǐng)作用，以產(chǎn)業(yè)投資基金、天使母基金為兩大抓手，以投促招、招投聯(lián)動(dòng)，錨定園區(qū)新興產(chǎn)業(yè)突破口和增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)資本運(yùn)作服務(wù)園區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立以來(lái)，產(chǎn)業(yè)投資基金累計(jì)投決金額超100億元，帶動(dòng)資金實(shí)現(xiàn)近5倍放大。2024年上半年，園豐資本在戰(zhàn)略并購(gòu)行業(yè)龍頭企業(yè)上取得重大進(jìn)展，助力重點(diǎn)合作項(xiàng)目順利落地。

目前，包括元禾控股和園豐資本在內(nèi)，園區(qū)國(guó)企累計(jì)參與管理基金190余支，投入園區(qū)的資金超90%都投向兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè)。

而如今的園區(qū)國(guó)資國(guó)企，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，已逐步打破了傳統(tǒng)的“拿地—建設(shè)—出租”模式，更多從集聚產(chǎn)業(yè)、孵化項(xiàng)目、投資企業(yè)角度構(gòu)建新體系，打造“產(chǎn)業(yè)載體+產(chǎn)業(yè)投資+創(chuàng)新服務(wù)”的發(fā)展格局，通過(guò)建立覆蓋物業(yè)管理、物流倉(cāng)儲(chǔ)、企業(yè)咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)孵化、股權(quán)投資、融資貸款等全周期的運(yùn)營(yíng)鏈條，構(gòu)建以投資者為導(dǎo)向的全程服務(wù)體系，不斷實(shí)現(xiàn)從“房東”到“股東”再到“產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商”的角色轉(zhuǎn)型。

在國(guó)資國(guó)企的引領(lǐng)帶動(dòng)下，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)被行業(yè)看好。以蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為例，2024年上半年，國(guó)內(nèi)新藥領(lǐng)域投融資案例120多起，在蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園150萬(wàn)平米產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，就有20多家企業(yè)累計(jì)融資超24億元。

高原向高峰攀登

前瞻布局加速孕育新質(zhì)生產(chǎn)力

奔跑在開(kāi)放的“試驗(yàn)田”，未來(lái)產(chǎn)業(yè)拼出“加速度”。

30年間，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)、科創(chuàng)實(shí)力、投資前景、營(yíng)商環(huán)境等衡量區(qū)域發(fā)展的各個(gè)維度，園區(qū)的存在感越來(lái)越強(qiáng)。

蘇州國(guó)際科技園作為園區(qū)最早的國(guó)有科技載體，也是蘇州建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的核心載體，這里走出了上市企業(yè)21家、全球獨(dú)角獸企業(yè)4家、中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)3家，大模型賽道已有4個(gè)垂直大模型備案，占江蘇省半壁江山；蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園已聚集650多家創(chuàng)新藥械企業(yè)，誕生上市藥品48件，助力蘇州工業(yè)園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)多年和北京中關(guān)村、上海張江一起位居國(guó)內(nèi)第一梯隊(duì)；蘇州納米城入駐企業(yè)超550家，上市企業(yè)5家，引進(jìn)院士團(tuán)隊(duì)10個(gè)，培育市級(jí)以上人才330多人，其中國(guó)家級(jí)60多人。

截至目前，包括上述三個(gè)國(guó)企產(chǎn)業(yè)園和蘇州納米技術(shù)國(guó)家大學(xué)科技園等在內(nèi)，國(guó)企主要產(chǎn)業(yè)載體集聚省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器40多家，省級(jí)以上眾創(chuàng)空間90多家，培育了全區(qū)60%的上市公司，成為孕育科創(chuàng)種子、涵養(yǎng)創(chuàng)新生態(tài)的重要源泉，對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升發(fā)揮了不可或缺的作用。

2024年初，園區(qū)公布了邁向新型工業(yè)化的“路線圖”：加快構(gòu)建由6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈組成的“623”產(chǎn)業(yè)體系。作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的先行軍，國(guó)資國(guó)企將持續(xù)聚焦新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)空間支撐，加大產(chǎn)業(yè)資金投入，提升平臺(tái)服務(wù)能級(jí)，助力園區(qū)成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“搖籃”。

展望未來(lái)，國(guó)資國(guó)企在推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，將立足自身持續(xù)強(qiáng)化核心功能——找準(zhǔn)“從0到1”“從1到10”和“從10到100”三個(gè)階段的功能定位，持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)立足“從1到10”階段，以持續(xù)的載體和資本投入，增強(qiáng)在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的培育功能，加大帶動(dòng)作用；以參與蘇州實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方式，鏈接“從0到1”原創(chuàng)性科研突破；以基金投資、央地合作等方式，助力“從10到100”的產(chǎn)品量產(chǎn)，通過(guò)鏈接產(chǎn)業(yè)兩端，在科技創(chuàng)新鏈條中發(fā)揮承上啟下作用，在政府和科技創(chuàng)新企業(yè)之間，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，服務(wù)科技創(chuàng)新。

踏上高原攀高峰，面對(duì)下一個(gè)30年，國(guó)資國(guó)企將與這座創(chuàng)新之城一起，創(chuàng)造未來(lái)、制勝未來(lái)。

編輯 園網(wǎng)

2024年11月22日