1994年春天，中國改革開放大潮浩浩蕩蕩，中國和新加坡兩國政治家高瞻遠矚，在姑蘇古城東的水田洼地種下了一顆種子，點燃了共建世界一流園區(qū)的世紀夢想。

歷史選擇了園區(qū)，園區(qū)創(chuàng)造了歷史。從引進來到走出去，從園區(qū)制造向園區(qū)創(chuàng)造，從先行先試到示范引領——30年間，蘇州工業(yè)園區(qū)逢山開路、遇水搭橋，以“借鑒、創(chuàng)新、圓融、共贏”的神筆飛揚，譜寫了跨越發(fā)展、勇立潮頭的精彩華章。

技術有芯，精神有“芯”。而立之年的蘇州工業(yè)園區(qū)，在278平方公里的創(chuàng)新熱土上，朝著開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)揚帆遠航。永遠瞄準一流，與快者比，跟強者賽，朝高處攀——這是園區(qū)恒久不變之“芯”。

開放合作奠定城市發(fā)展基因

因開放而生，因開放而興，開放合作是園區(qū)的城市基因。1994年5月12日，隨著金雞湖西岸打下蘇州工業(yè)園區(qū)建設的第一根樁，這一起步比首批國家級經濟技術開發(fā)區(qū)晚了整整10年的合作園區(qū)，邁出了追夢世界先進水平的第一步。

中新合作，“新”在觀念理念的碰撞，“新”在體制機制的革新，“新”在對“拿來主義”的本地化吸收借鑒。當來自海上的風吹遍金雞湖畔，2500多年的白發(fā)姑蘇煥發(fā)新生機。

——高起點借鑒堅持“規(guī)劃即法”。1994年，中新兩國專家開始編制蘇州工業(yè)園區(qū)中新合作區(qū)詳細規(guī)劃。堅持無規(guī)劃、不開發(fā)，堅持“一次規(guī)劃、分步實施”，堅持“先規(guī)劃、后建設；先地下、后地上；先工業(yè)、后商業(yè)”的開發(fā)順序，率先引入“灰地”“白地”等先進規(guī)劃理念，保持了規(guī)劃的前瞻性、權威性、科學性，一張藍圖繪到底。

——高水平建設為城市未來留空間。園區(qū)在早期開發(fā)建設過程中，按照“適度超前、滾動開發(fā)”“需求未到、基礎設施先行”的原則，高標準打造“九通一平”基礎設施，引進國內外知名機構建設高質量的工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商貿服務區(qū)、綠化景觀區(qū)和各項配套設施，充分體現了“產城融合、以人為本”的鮮明城市特色。

——招商引資的親商理念。上世紀九十年代，蘇州正處在內轉外的轉型時期，很多人還停留在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的傳統模式中，對如何發(fā)展外向型經濟、如何引進外資項目，卻是霧里看花。園區(qū)把招商引資作為開發(fā)區(qū)的重中之重，突出招商引資“龍頭”地位，探索了聯合招商、小分隊上門招商、以商引商等招商模式，“龍頭”舞動，全盤皆活，優(yōu)質項目資源快速向這片新興的發(fā)展沃土匯聚。

從1994年到2000年底，園區(qū)走過了極其艱難的創(chuàng)業(yè)階段，取得了極為不易的發(fā)展業(yè)績。在硬件建設方面：科學規(guī)劃體系初步形成，基礎配套設施日臻完善，首期8平方公里開發(fā)基本完成，國際化、現代化、園林化的高科技工業(yè)園區(qū)初具雛形。在軟件建設方面：積極借鑒新加坡在經濟發(fā)展和公共行政管理方面的經驗，探索建立了具有中國特色、符合國際慣例的投資環(huán)境，精簡、統一、效能的管理體制，以及科學規(guī)范的管理秩序。在經濟成果方面，年均增速達到70%左右。與開發(fā)前相比，2000年全區(qū)國內生產總值翻了近四番達到130.5億元，財政收入增長33倍達到16.3億元，外貿總額從幾百萬美元擴大到34億美元，占蘇州經濟總量比重從1998年的4%上升到10%左右。

窗口效應聯通世界實現跨越

2001年，中國正式加入WTO，對外開放掀開新的篇章。這一年，中方全面主導園區(qū)開發(fā)建設，蘇州正式啟動園區(qū)二、三期開發(fā)，園區(qū)進入了大動遷、大開發(fā)、大建設、大招商、大發(fā)展階段。

西起227省道、東至星龍街，長度僅14公里的蘇虹路，是這一階段園區(qū)開發(fā)建設的見證者。2001年之前，這里錯落分布著農戶與水塘。不久后，機器的轟鳴就打破了鄉(xiāng)村的寧靜，鎮(zhèn)村干部忙著征地動遷，工程建設人員揮汗如雨施工，招商人員帶著全球投資者腳踩著泥濘進行項目選址考察。很快，動遷安置完成了，高等級基礎設施建成了，博世、艾默生、安德魯、SEW、三星電子等一批全球知名企業(yè)紛紛將項目落在這里，蘇虹路成為園區(qū)高水平對外開放的一扇窗口，“蘇州堵車、全球缺貨”的評價由此而來。

從1994年啟動到2003年，是園區(qū)發(fā)展歷程上的第一個十年。2003年，園區(qū)實現地區(qū)生產總值365億元、全口徑財政收入46億元，分別是開發(fā)之初1993年的32倍和117倍。園區(qū)經濟總量與開發(fā)前1993年的蘇州大市基本相當，等于十年再造了一個新蘇州。

面對跨越式、超預期的成績，園區(qū)未雨綢繆，加快推動從資源依賴型增長向創(chuàng)新驅動型增長轉型。從2005年起，相繼推出制造業(yè)升級、服務業(yè)倍增、科技創(chuàng)新跨越三大行動計劃，其后又陸續(xù)出臺生態(tài)優(yōu)先、金雞湖雙百人才、金融產業(yè)三年翻番、納米產業(yè)雙倍增、文化繁榮、幸福社區(qū)等行動計劃?！熬糯笮袆佑媱潯钡膶嵤?，園區(qū)打開了新的發(fā)展方向，轉型升級創(chuàng)新提升再次走在全國前列。

2002年起，園區(qū)在獨墅湖畔開建高等教育示范區(qū)。2006年，園區(qū)推出科技領軍人才工程，面向全球征選自主創(chuàng)新型科技創(chuàng)業(yè)項目，建立專家?guī)爝M行評選，獲評項目享受項目啟動資金、風險創(chuàng)業(yè)投資、跟進風險投資、項目貸款擔保、統貸平臺支持等5個專項資金資助，并給予項目資助配套、研發(fā)用房補貼、租用住房補貼、購買住房補貼、家屬子女安置等5項重點支持。截至目前，園區(qū)累計培育各級領軍人才3453名，國家級重大人才引進工程入選專家346人，其中創(chuàng)業(yè)類占全國6.5%；90%以上人才企業(yè)成為獨角獸或準獨角獸企業(yè)。

新世紀的前十年，園區(qū)通過中新合作區(qū)擴區(qū)、撤鎮(zhèn)設街道全域城市化等探索，在成立15年之際，實現了“四個超千億”的目標：區(qū)生產總值超千億，累計上交各種稅收超千億，實際利用外資折合人民幣超千億，注冊內資超千億。同時，把開發(fā)建設的“園區(qū)經驗”輻射開來，迎來合作發(fā)展天地寬的跨越式發(fā)展。

全新使命引領探路攻堅突破

黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，園區(qū)貫徹落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，不斷深化改革，攻堅突破，勇擔“引領、探路、突圍”使命，探索了一條開放與創(chuàng)新融合、創(chuàng)新與產業(yè)融合、產業(yè)與城市融合的發(fā)展模式，中國式現代化的園區(qū)新實踐全面展開。

2015年9月30日，國務院下發(fā)《國務院關于蘇州工業(yè)園區(qū)開展開放創(chuàng)新綜合試驗總體方案的批復》，同意在園區(qū)開展開放創(chuàng)新綜合試驗。至此，園區(qū)成為全國首個開展開放創(chuàng)新綜合試驗區(qū)域。

2019年8月26日，國務院同意設立中國（江蘇）自由貿易試驗區(qū)。蘇州自貿片區(qū)面積60.15平方公里，超過江蘇自貿區(qū)一半面積。5年來，蘇州自貿片區(qū)累計形成全國全省首創(chuàng)及領先的制度創(chuàng)新成果210項，其中13項全國復制推廣，53項全省復制推廣，正加速成為全國制度創(chuàng)新最活躍、開放底色最鮮明、產業(yè)優(yōu)勢最突出、創(chuàng)新動能最強勁、營商環(huán)境最優(yōu)越的自貿片區(qū)之一。

手持發(fā)展“王牌”，園區(qū)加快構建更高水平開放型經濟新體制，加快數字經濟時代產業(yè)創(chuàng)新集群建設，推進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，從“引進來”向“走出去”、外向帶動向創(chuàng)新驅動、園區(qū)制造向園區(qū)創(chuàng)造、高速增長向高質量發(fā)展轉型。

——形成“2+4+1”特色產業(yè)體系布局，加快構建由6個重點產業(yè)集群和23條重點產業(yè)鏈組成的“623”產業(yè)體系，加快“智改數轉網聯”，推動產業(yè)向高端化、智能化、綠色化升級；

——累計集聚外資項目5100多個，其中，包括104家世界500強企業(yè)投資項目174個，累計實際利用外資超過400億美元，經認定的省級跨國公司總部和功能性機構71家（約占全省17%），獲評江蘇省唯一的外資總部經濟集聚區(qū)；

——累計引育科創(chuàng)企業(yè)1萬多家，其中，國家高新技術企業(yè)2779家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)85家，省級專精特新企業(yè)495家，境內外上市企業(yè)66家，各級獨角獸及潛在獨角獸企業(yè)超200家，各級瞪羚及瞪羚培育企業(yè)近900家，省級以上研發(fā)機構超800家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達83%；

始終肩負著改革“試驗田”和開放“排頭兵”的重要職責，園區(qū)立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，堅定不移走好開放路、打好創(chuàng)新牌、下好改革棋，一流的產業(yè)新區(qū)、一流的開放名區(qū)、一流的創(chuàng)新園區(qū)、一流的中心城區(qū)彰顯獨特魅力。

自立自強邁向全球星辰大海

2023年7月5日，習近平總書記在蘇州考察，首站就到了園區(qū)，稱贊園區(qū)“在科技創(chuàng)新、高質量發(fā)展上確實是走在前列”“值得看，看了讓我對實現高水平科技自立自強有了底氣”，要求園區(qū)“繼續(xù)擴大國際合作，努力打造開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)”，為園區(qū)未來發(fā)展提供了根本遵循。當前，園區(qū)持續(xù)深化科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新對接，加強以企業(yè)為主導的產學研深度融合，提高科技成果轉化和產業(yè)化水平，不斷以新技術培育新產業(yè)、引領產業(yè)升級，向“新”求質，以“質”逐遠。

——依托“2+4+1”產業(yè)布局持續(xù)鍛造現代產業(yè)體系。圍繞新一代信息技術、高端裝備制造兩大主導產業(yè)，集中力量招大引強、培優(yōu)育強，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)牽引帶動作用，因企施策，梯級培育，支持龍頭企業(yè)領航發(fā)展，規(guī)上企業(yè)做大做強，中小企業(yè)創(chuàng)新成長；前瞻布局“納米+新能源、生物醫(yī)藥、綠色雙碳”等方向，推動人工智能與實體經濟深度融合，著力打造更具競爭力和影響力未來產業(yè)集群；

——暢通教育、科技、人才三要素的良性循環(huán)。增強高校對產業(yè)科技創(chuàng)新的引領力和支撐力，發(fā)揮高校教育陣地、科技重地、人才高地結合體重要功能，服務園區(qū)“623”產業(yè)體系布局；推動科技成果轉化，加快壯大科技產業(yè)集群，積極引導企業(yè)加強與高校及科研機構開展合作，不斷加大高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)、上市企業(yè)等梯次培育工作，強化發(fā)展要素保障，努力打造區(qū)域經濟高速發(fā)展的強引擎。

——強化重大創(chuàng)新平臺建設，以創(chuàng)新鏈引領產業(yè)鏈。加強對蘇州實驗室等國家核心戰(zhàn)略科技力量的要素資源保障和服務，協同做好國家生物藥技術創(chuàng)新中心、國家第三代半導體技術創(chuàng)新中心（蘇州）的建設運行，推動各級創(chuàng)新平臺發(fā)揮協同效應，大力推進以應用端需求為導向的“揭榜掛帥”“賽馬制”等新型科技攻關組織方式，加速創(chuàng)新產出效能。

——持續(xù)增強開放活力，深化中新合作和開放創(chuàng)新綜合試驗，穩(wěn)步擴大制度型開放，積極落實自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，積極融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展、虹橋國際開放樞紐建設、滬蘇（州）同城、市內全域一體化發(fā)展，高水平匯聚科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新和開放創(chuàng)新資源。

面向未來，園區(qū)扛起“挑大梁、勇登攀、走在前”的責任擔當，在一體落實“四個走在前”“四個新”“4+1”等重大任務中書寫中國式現代化的園區(qū)篇章。