蘇價(jià)費(fèi)字〔2018〕 號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民辦中小學(xué)收費(fèi)行為的通知

各市、區(qū)物價(jià)局（市場監(jiān)管局），教育局，財(cái)政局，各民辦中小學(xué)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市民辦中小學(xué)收費(fèi)管理，規(guī)范教育收費(fèi)行為，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》、

《教育部等四部門關(guān)于2016年規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見》(教辦〔2016〕4號(hào))、《省物價(jià)局 省教育廳 省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于推進(jìn)民辦教育收費(fèi)改革的指導(dǎo)意見》、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快全市民辦教育發(fā)展意見的通知》(蘇府辦〔2015〕35號(hào))等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市民辦中小學(xué)收費(fèi)行為有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、收費(fèi)管理規(guī)定

收費(fèi)項(xiàng)目。民辦中小學(xué)收費(fèi)項(xiàng)目按省統(tǒng)一規(guī)定，包含：學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)（伙食費(fèi)、校車費(fèi)）和代收費(fèi)。其中，小學(xué)、初中代收費(fèi)項(xiàng)目為：教材費(fèi)（義務(wù)教育免收）、作業(yè)本費(fèi)（2011年春季學(xué)期起免收）、校服費(fèi)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)，高中代收費(fèi)項(xiàng)目為：教材（含磁帶） 費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、校服費(fèi)、軍訓(xùn)服裝費(fèi)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)。

定價(jià)形式。實(shí)施義務(wù)教育的民辦小學(xué)、初中和非營利性民辦高中學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由各市、區(qū)價(jià)格部門負(fù)責(zé)核定。營利性民辦高中學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由民辦學(xué)校自主制定。

收費(fèi)方式。民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)按學(xué)期收取，不得跨學(xué)期一次性收取。收費(fèi)實(shí)行“新生新辦法、老生老辦法”，調(diào)價(jià)頻率原則上不得少于兩至三年。

收費(fèi)原則。民辦中小學(xué)向在校學(xué)生收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，按照非營利性原則，按月或?qū)W期據(jù)實(shí)結(jié)算，多退少不補(bǔ)。為學(xué)生提供服務(wù)、代辦過程中不得獲取任何經(jīng)濟(jì)利益，不得收取任何形式的回扣。確有折扣的，須全額返還學(xué)生。服務(wù)性收費(fèi)和代收必須堅(jiān)持自愿原則，收取費(fèi)用時(shí)應(yīng)當(dāng)以書面形式告知學(xué)生家長，經(jīng)學(xué)生家長書面同意后方可實(shí)施。

收費(fèi)公示。民辦中小學(xué)實(shí)施收費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)通過招生簡章、宣傳冊(cè)、公示欄、網(wǎng)站等形式，對(duì)外公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴監(jiān)督舉報(bào)電話，服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)還應(yīng)當(dāng)列名服務(wù)內(nèi)容和代收費(fèi)明細(xì)，主動(dòng)接受學(xué)生、家長、社會(huì)的監(jiān)督。凡未經(jīng)公示的收費(fèi)或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符的，學(xué)生有權(quán)拒交，已交費(fèi)的應(yīng)退還給學(xué)生。

二、規(guī)范收費(fèi)行為

一是嚴(yán)禁擅自漲價(jià)并收費(fèi)。實(shí)施政府定價(jià)管理的民辦小學(xué)、初中和非營利性民辦高中學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)，未經(jīng)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)不得收費(fèi)或擅自漲價(jià)。

二是嚴(yán)禁自立項(xiàng)目亂收費(fèi)。民辦中小學(xué)不得自立收費(fèi)項(xiàng)目或分解項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi)。嚴(yán)禁收取擇校費(fèi)，嚴(yán)禁以贊助費(fèi)、捐資助學(xué)等名義變相收取與入學(xué)掛鉤的任何費(fèi)用，嚴(yán)禁收費(fèi)舉辦各種類型培訓(xùn)班和各種形式的升學(xué)考試。嚴(yán)禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計(jì)算機(jī)上機(jī)、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)等作為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)。嚴(yán)禁學(xué)校在軍訓(xùn)期間向?qū)W生收取軍訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、照相費(fèi)等費(fèi)用。嚴(yán)禁代收商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，嚴(yán)禁收取報(bào)名費(fèi)、保證金、押金、午休管理費(fèi)、看護(hù)費(fèi)、鞋套費(fèi)。中小學(xué)按照國家和本地區(qū)課程改革要求安排的教育教學(xué)活動(dòng)，教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得列入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)。

三是嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收費(fèi)。民辦中小學(xué)不得強(qiáng)制學(xué)生購買校服、訂購學(xué)生奶、購買商業(yè)保險(xiǎn)，嚴(yán)禁強(qiáng)制參與“校訊通”等軟件平臺(tái)并收費(fèi)，不得在課本發(fā)行中強(qiáng)制搭售教輔材料，嚴(yán)禁不按推薦目錄征訂、強(qiáng)制學(xué)生征訂教輔和借征訂教輔盈利等。不得通過保留學(xué)位等名義強(qiáng)制跨學(xué)期預(yù)收學(xué)費(fèi)。

四是嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課亂收費(fèi)。嚴(yán)禁教師利用雙休日、節(jié)假日在校內(nèi)外租房或家中辦班補(bǔ)課收費(fèi)；嚴(yán)禁教師利用午休、放學(xué)以后和晚自習(xí)等在校時(shí)間，以給學(xué)生補(bǔ)習(xí)功課或輔導(dǎo)作業(yè)的名義，向?qū)W生收取補(bǔ)課費(fèi)；嚴(yán)禁教師舉辦或與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班等有償培訓(xùn)；嚴(yán)禁教師私自在校外教育機(jī)構(gòu)或其他社會(huì)團(tuán)體組織的與學(xué)科教學(xué)內(nèi)容有關(guān)的教育教學(xué)活動(dòng)中兼職兼課，并獲取利益；嚴(yán)禁教師相互介紹家教生源或?yàn)樯鐣?huì)其他人員介紹生源參與補(bǔ)課并從中獲利；嚴(yán)禁學(xué)校放任教師在校內(nèi)外辦班補(bǔ)課、有償家教；嚴(yán)禁學(xué)校將校舍和場地出租、出借給校外人員開展有償補(bǔ)課；嚴(yán)禁學(xué)?；蚪處熞约议L委員會(huì)的名義組織補(bǔ)課并收取相關(guān)費(fèi)用。

三、加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管

一要提高思想認(rèn)識(shí)。教育收費(fèi)事關(guān)百姓民生和切身利益，各地要高度重視，價(jià)格、財(cái)政、教育部門要密切配合，針對(duì)當(dāng)前民辦小學(xué)收費(fèi)存的的突出問題，切實(shí)加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管，切實(shí)履行教育收費(fèi)政策監(jiān)管和監(jiān)督檢查職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地督促轄區(qū)內(nèi)民辦中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)收費(fèi)政策。

二要加大查處力度。各地要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)有償補(bǔ)課等突出問題的監(jiān)督檢查力度。對(duì)學(xué)校不按規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，或違反規(guī)定巧立名目收費(fèi)的，要依法嚴(yán)肅查處。

三要完善工作機(jī)制。要落實(shí)查辦和督辦責(zé)任，對(duì)群眾反映的舉報(bào)投訴和情況反映，做到件件有落實(shí)有反饋。要建立完善問責(zé)制，對(duì)于教育亂收費(fèi)問題，該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)的，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、不處理的，要按失職瀆職行為嚴(yán)肅問責(zé)。切實(shí)維護(hù)學(xué)校教育收費(fèi)秩序，維護(hù)學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益，堅(jiān)決禁止侵害學(xué)生利益的行為。

蘇 州 市 物 價(jià) 局        蘇 州 市 教 育 局

蘇 州 市 財(cái) 政 局

     2018年8月7日

（此件公開發(fā)布） 

抄 送：市政府、省物價(jià)局、省教育廳、省財(cái)政廳

蘇州市物價(jià)局辦公室             2018年8月7日印發(fā)