以蘇州工業(yè)園區(qū)婁葑街道集體經(jīng)濟(jì)載體為底層資產(chǎn)的“華金—元聯(lián)—婁葑街道聯(lián)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃”，日前獲得上海證券交易所無(wú)異議函，成為全國(guó)首單獲批的集體經(jīng)濟(jì)類(lèi)REITs項(xiàng)目。

REITs，即不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金，是一種不動(dòng)產(chǎn)證券化的重要手段。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是將流動(dòng)性較低的不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)變成流動(dòng)性較強(qiáng)的證券產(chǎn)品，其收益主要來(lái)自底層資產(chǎn)所獲得的租金、營(yíng)業(yè)收入和資產(chǎn)增值等。

“華金—元聯(lián)—婁葑街道聯(lián)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃”由園區(qū)投控作為增信機(jī)構(gòu)，元聯(lián)基金擔(dān)任運(yùn)營(yíng)管理顧問(wèn)，中聯(lián)基金擔(dān)任發(fā)行人財(cái)務(wù)顧問(wèn)。該產(chǎn)品獲批規(guī)模達(dá)4.5億元，其中優(yōu)先級(jí)規(guī)模3.15億元、次級(jí)規(guī)模1.35億元，底層資產(chǎn)為婁葑街道集體資產(chǎn)——載體面積達(dá)10萬(wàn)平方米的聯(lián)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。

在該項(xiàng)目運(yùn)作中，婁葑街道借助REITs工具引入市場(chǎng)化資本和機(jī)制，盤(pán)活優(yōu)質(zhì)集體資產(chǎn)，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)潛能并釋放價(jià)值。募集資金后續(xù)將投入重點(diǎn)項(xiàng)目，形成“開(kāi)發(fā)—成熟—REITs—再開(kāi)發(fā)”的良性循環(huán)，推動(dòng)街道集體經(jīng)濟(jì)“活水長(zhǎng)流”。

此次創(chuàng)新實(shí)踐是集體經(jīng)濟(jì)在REITs領(lǐng)域的重要突破。該項(xiàng)目打破了集體經(jīng)濟(jì)融資渠道單一的限制，降低了其對(duì)傳統(tǒng)融資渠道的依賴，既優(yōu)化了集體經(jīng)濟(jì)資本結(jié)構(gòu)，同時(shí)又拓寬了REITs發(fā)行主體類(lèi)型。

作為全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)金融創(chuàng)新高地，蘇州工業(yè)園區(qū)積極探索資產(chǎn)證券化，近年來(lái)先后推動(dòng)多個(gè)REITs產(chǎn)品發(fā)行上市，覆蓋產(chǎn)業(yè)園、寫(xiě)字樓、社區(qū)商業(yè)、租賃住房等多種類(lèi)型資產(chǎn)。

婁葑街道是蘇州工業(yè)園區(qū)最早開(kāi)發(fā)的區(qū)域。街道始終將壯大集體經(jīng)濟(jì)作為高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐，緊緊圍繞園區(qū)“623”產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)“資金存量”轉(zhuǎn)化為“新質(zhì)載體”。借助園區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資產(chǎn)證券化方面積累的經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，街道積極探索集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展新路徑，樹(shù)立了園區(qū)集體經(jīng)濟(jì)銳意創(chuàng)新的標(biāo)桿。

聯(lián)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園就是婁葑街道謀求集體資產(chǎn)提檔升級(jí)的一個(gè)生動(dòng)縮影。該產(chǎn)業(yè)園所在的東富路45號(hào)地塊原為6棟單層鐵皮廠房，主要租戶為小型機(jī)械加工和物流企業(yè)。2020年，街道聯(lián)合12個(gè)動(dòng)遷社區(qū)成立社區(qū)股份合作聯(lián)社，共同投資重建，打造集綠化、景觀、共享空間為一體的現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)園，土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度提升近5倍，并引入蘇州納米技術(shù)大學(xué)科技園管理有限公司作為專業(yè)運(yùn)營(yíng)方，吸引下一代信息技術(shù)、高端裝備、大健康領(lǐng)域等高新技術(shù)企業(yè)入駐。此次獲批全國(guó)首單集體經(jīng)濟(jì)類(lèi)REITs項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)園后續(xù)發(fā)展帶來(lái)更大空間。

婁葑街道相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，隨著外部經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的變化，集體經(jīng)濟(jì)面臨管理模式滯后、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一、專業(yè)人才短缺等多重挑戰(zhàn)，只有以市場(chǎng)化思維推動(dòng)治理機(jī)制革新，才能突破發(fā)展瓶頸，提高“造血能力”，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益與民生保障的雙贏。

當(dāng)前，婁葑街道堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，實(shí)施“孵化+投控”策略，推動(dòng)一批集體資產(chǎn)投資項(xiàng)目落地開(kāi)花。結(jié)合城市更新行動(dòng)，街道科學(xué)謀劃樓宇商圈經(jīng)濟(jì)，涇園鄰里中心、梅巷社區(qū)以及東興路社區(qū)服務(wù)及商業(yè)綜合體等一批綜合性商業(yè)載體建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，“南呼北應(yīng)”的環(huán)抱式商業(yè)布局初具雛形；緊扣“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，街道與園區(qū)國(guó)企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，中新婁葑新能源（蘇州）有限公司揭牌成立，創(chuàng)投工業(yè)坊首期屋頂光伏項(xiàng)目落地啟動(dòng)，集體經(jīng)濟(jì)“含新比”“含綠量”不斷提升；堅(jiān)持傳統(tǒng)文化創(chuàng)新賦能，街道建成陽(yáng)澄湖農(nóng)耕社教基地，農(nóng)文旅融合發(fā)展路徑走寬走實(shí)……集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效再添“強(qiáng)引擎”“硬支撐”。

從廠房經(jīng)濟(jì)“一花獨(dú)秀”到多元模式“百花齊放”，婁葑街道集體經(jīng)濟(jì)“攀高追新”動(dòng)能不減。街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將錨定“產(chǎn)城融合、惠民利民”的雙輪驅(qū)動(dòng)路徑，在將回籠資金投入重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，持續(xù)探索“集體經(jīng)濟(jì)+民生服務(wù)”融合機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開(kāi)放合作、綠色低碳、規(guī)范管理等方面深化組織鏈、人才鏈、資金鏈全要素保障，讓“中心城區(qū)·美好婁葑”的發(fā)展成果更好地惠及百姓。

本報(bào)記者 孟旭 通訊員 婁小軒

《新華日?qǐng)?bào)》SZ01版2025年4月25日