【案情簡介】
高某從事弱電工程、照明設(shè)備供銷及安裝等相關(guān)業(yè)務(wù)，但是入行多年，都是以個人名義招攬業(yè)務(wù)，提供服務(wù)，并沒有注冊法人或者個體工商戶。2017年起，高某應(yīng)翟某要求，為翟某位于南京和淮安等城市的亮化照明工程提供商品和服務(wù)。但雙方?jīng)]有簽訂書面的合同，供需、安裝等事宜均是通過電話、微信等方式進(jìn)行。項目結(jié)束后，雙方在2020年8月12日進(jìn)行了欠款對賬，確認(rèn)截至該日，翟某共欠高某合同款項共計23.5萬元，翟某承諾分三期支付：2020年10月31日前，支付8萬元；2020年12月31日前，支付8萬元；2021年3月31日前支付7.5萬元。對賬單僅確定了欠款總額，未列明各類項目，無法區(qū)分商品金額和服務(wù)金額。對賬后，翟某僅支付1.6萬元，剩余21.9萬元未付。高某催討未果，訴至法院。
【調(diào)解過程】
經(jīng)過初步閱卷，調(diào)解員認(rèn)為本案法律關(guān)系相對清晰。雙方在對賬的過程中，已經(jīng)進(jìn)行了欠款總額的確認(rèn)，甚至約定了明確的還款方案。調(diào)解員初步認(rèn)定，本案對欠款金額，雙方應(yīng)當(dāng)不存在爭議。
經(jīng)過溝通確認(rèn)，高某的主要訴請為：1、翟某一次性支付欠款共計21.9萬元；2、翟某支付逾期付款的利息，按貸款市場報價利率自起訴之日計算至實際支付之日。
調(diào)解員在與翟某溝通的過程中，翟某對本案就事實方面沒有異議，表示自己對賬后，也在2021年2月12日和同年5月5日分別支付了6000元和10000元，后期沒有還錢，實在是因為沒有支付能力，自己確實無賴賬打算，否則也不會盡可能能付一點就付一點的。翟某表示，既然高某訴至法院，自己也沒有辦法，希望可以在付款期限及分期問題上與高某繼續(xù)協(xié)商。
通過與翟某的溝通，調(diào)解員基本確定本案調(diào)解的重點，就是達(dá)成切實可行、雙方均接受的分期付款方案。不過接下來，讓調(diào)解員始料未及的事情發(fā)生了。對于翟某的說辭和態(tài)度，高某不以為然，甚至有些憤怒。高某表示，本案的款項，早就應(yīng)當(dāng)結(jié)清，之前就是過于相信翟某的說辭，才會同意指定分期付款方案，一拖再拖，直至今日。而且，他也不再相信翟某的誠意。高某說在起訴之前，自己通過電話、微信等方式催要欠款，但到最后，翟某根本不予理會，甚至開始不接電話、不回信息，這種處事方式實在讓人失望。
面對高某不斷的抱怨，即使是如此清晰的案件，調(diào)解員也有了一絲退縮的念頭。但想到本案確實有調(diào)解的可能性，雙方當(dāng)事人主觀上均沒有明顯惡意。調(diào)解員認(rèn)為越是此種情況，越要通過說服、疏導(dǎo)的方式，促使雙方當(dāng)事人平等自愿協(xié)商，緩解矛盾于無形。
傾聽了高某的“宣泄”后，調(diào)解員曉之以理、動之以情。首先，引導(dǎo)高某回想其與翟某全部的合作，是否之前的合同款，翟某多是如期付款，沒有拖欠。高某冷靜下來，表示確實是這樣。這時，調(diào)解員明顯感覺到高某的情緒緩和了下來，言辭也變得柔軟，他還主動對調(diào)解員說，其實自己也很清楚對方真是沒有錢，有錢肯定會付給自己。調(diào)解員趁熱打鐵，隨即說道，確實，近年來新冠疫情對各行各業(yè)都有很大的影響，翟某必然也不例外。而且，確實有許多人對這種款項，就是打算一賴到底的，畢竟你們雙方?jīng)]有簽訂書面合同，如果翟某與您進(jìn)行明確的結(jié)算，您在后期訴訟的過程中，也會承擔(dān)相對較大的舉證責(zé)任。這也說明翟某確實是有心還錢，無意賴賬的。其后，高某表示愿意與翟某協(xié)商重新制定具體的分期還款方案。
而后，調(diào)解員在與翟某溝通過程中了解到，翟某目前沒有較大的存款，但是每月尚有一定的穩(wěn)定收入?？紤]到這種情況，建議高某將還款期限制定的長一些，也給翟某“修生養(yǎng)息”的時間，不要竭澤而漁。高某表示同意，愿意再給予翟某一次機(jī)會，并放棄利息的主張。但高某表示若翟某再次食言，必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。翟某也表示同意，一再保證不會違約，有信心如期履行新的分期付款方案。于是雙方另外約定，如有一期不付，高某須另行支付違約金15000元。
2022年4月29日，雙方對調(diào)解方案確認(rèn)一致，翟某結(jié)欠高某合同款共計21.9萬元，分24期支付。協(xié)議簽訂后，雙方握手言和。
【調(diào)解結(jié)果】
一、雙方確認(rèn)翟某結(jié)欠高某合同款219000元，上述款項支付方式為：分24期支付，即自2022年5月起至2023年3月，每月20日前支付5000元；于2023年4月20日前支付54500元；自2023年5月至2024年3月，每月20日前支付5000元；于2024年4月20日前支付54500元；
二、如果翟某未如期足額履行上述任意一期付款義務(wù)，則所有款項視為立即到期，并應(yīng)支付逾期付款違約金15000元，且高某有權(quán)就翟某所有未付款項及逾期付款違約金一并向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行；
三、上述款項履行完畢后，雙方就本案再無糾葛。
【案例點評】
人民調(diào)解制度是被譽(yù)為法治的“東方經(jīng)驗”，是現(xiàn)代社會治理體系的重要組成部分，也是公共法律服務(wù)的重要內(nèi)容，在矛盾糾紛多元化解機(jī)制中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，為平安中國、法治中國建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。也有人說，人民調(diào)解員是不穿法袍的 “布衣法官”，既是調(diào)解活動的主持者，也是調(diào)解順利進(jìn)行的關(guān)鍵所在。這是對調(diào)解工作最大的肯定和激勵。
本案盡管從法律關(guān)系上來看，似乎沒有什么爭議，但是這并不代表雙方當(dāng)事人之間不存在矛盾。本案如果沒有通過人民調(diào)解達(dá)成一致意見，那么接下來極有可能需要通過法院審理、判決，確定高某的債權(quán)，再進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序。對高某來說，只是一紙勝訴判決和被拉入失信被執(zhí)行人的翟某；對翟某來說，也只是一紙敗訴判決和“老懶”的稱號，給工作生活帶來負(fù)面的影響，對履行債務(wù)毫無幫助，社會的矛盾依然沒有被緩解，破碎的法律關(guān)系也沒有被修復(fù)。但通過人民調(diào)解，達(dá)成了合理可行的付款方案，對雙方當(dāng)事人來說，均是善莫大焉。
每成功調(diào)解一起糾紛，就贏得一次民心。入情、入理、合法的調(diào)解，不僅有助于對緩和當(dāng)事人的矛盾和對立情緒，促成問題的解決，也有助于恢復(fù)雙方之間的和睦關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定和百姓安居樂業(yè)。這就是人民調(diào)解員的使命和光榮。
