三十而立。作為我國(guó)第一個(gè)跨國(guó)合作的工業(yè)園區(qū)，蘇州工業(yè)園區(qū)已在國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合考評(píng)中實(shí)現(xiàn)“八連冠”。“八連冠”的成績(jī)，可能讓很多人認(rèn)為，蘇州工業(yè)園區(qū)是全國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)的“搶跑者”。實(shí)際上，1994年，蘇州工業(yè)園區(qū)設(shè)立時(shí)，我國(guó)首批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已設(shè)立10年，首批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)也已設(shè)立3年。
以后來(lái)者的身份，蘇州工業(yè)園區(qū)如何實(shí)現(xiàn)彎道超車？
在實(shí)地采訪時(shí)，很多受訪者都提及“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”。作為與“張家港精神”“昆山之路”并列的蘇州“三大法寶”，“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”是什么，又有著怎樣的魔力，記者找到一些答案。
在國(guó)內(nèi)部分城市和園區(qū)，“邊開(kāi)發(fā)邊規(guī)劃”“先開(kāi)發(fā)后補(bǔ)規(guī)劃”以及“領(lǐng)導(dǎo)一換就調(diào)規(guī)劃”的現(xiàn)象被人詬病。相比之下，過(guò)去30年里，蘇州市主政者幾經(jīng)變換，但園區(qū)主體建設(shè)始終遵循規(guī)劃不變。這背后，是“一圖到底”的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。
在園區(qū)采訪，一個(gè)故事早已廣為人知：園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)后做的第一件大事，就是投入3000多萬(wàn)元，請(qǐng)新加坡頂級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)公司制定了一套發(fā)展總體規(guī)劃；不過(guò)，等了很久，人們期待的“三天一層樓”的園區(qū)速度并未出現(xiàn)，原來(lái)，在看似平靜的地面下，先行高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)了九通一平的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
“無(wú)規(guī)劃、不開(kāi)發(fā)”“先地下、后地上”“規(guī)劃即法，市長(zhǎng)能換，規(guī)劃定下的規(guī)矩不能變”……在園區(qū)，“一張藍(lán)圖繪到底”是30年來(lái)扎扎實(shí)實(shí)的堅(jiān)守。顯然，對(duì)規(guī)劃的敬畏與執(zhí)行，是“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”的重要一環(huán)。
如今，營(yíng)商環(huán)境成為衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。不過(guò)，采訪中記者獲悉，在園區(qū)建設(shè)之初，很多人甚至并不知道“親商重商”這個(gè)詞，以至于在接受新加坡老師培訓(xùn)時(shí)，總有人把“親商”寫成“輕商”。30年來(lái)，園區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)新加坡親商重商理念，采取設(shè)立一站式服務(wù)中心、率先實(shí)施加工貿(mào)易手冊(cè)電子審批試點(diǎn)、授權(quán)業(yè)務(wù)全部實(shí)施網(wǎng)絡(luò)報(bào)批等諸多舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
無(wú)事不擾、有求必應(yīng)的親商重商理念，已經(jīng)成為“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”基因之一。在2020年畢馬威啟動(dòng)的“蘇州工業(yè)園區(qū)對(duì)標(biāo)新加坡?tīng)I(yíng)商環(huán)境評(píng)估”中，園區(qū)營(yíng)商環(huán)境國(guó)際排名第27位，高于中國(guó)內(nèi)地其他參評(píng)城市。
敢擔(dān)當(dāng)善作為，是證券時(shí)報(bào)記者對(duì)“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”另一個(gè)直觀感受。
截至2024年，蘇州工業(yè)園區(qū)已連續(xù)4年被評(píng)為中國(guó)“MEMS傳感器十大園區(qū)名單”的榜首，被稱為“中國(guó)MEMS產(chǎn)業(yè)第一園”。榮譽(yù)的起點(diǎn)，是園區(qū)敢為人先，在國(guó)內(nèi)其他地方還拿不準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向時(shí)，就能斥資建設(shè)MEMS中試平臺(tái)，以滿足更多中小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。
有受訪者表示，中試環(huán)節(jié)是創(chuàng)業(yè)者的“死亡之谷”，公司所在園區(qū)有一個(gè)成熟的中試平臺(tái)，真正算得上是雪中送炭。也正是這個(gè)MEMS中試平臺(tái)，助力了一批相關(guān)企業(yè)的成長(zhǎng)。目前，園區(qū)在MEMS傳感器領(lǐng)域擁有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，已成為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈較完整、企業(yè)集聚度較高、人才儲(chǔ)備和技術(shù)開(kāi)發(fā)水平較領(lǐng)先的區(qū)域之一。
記者 陳澄
《證券時(shí)報(bào)》2024年12月27日A007版
