周志杭 攝

百姓小事，民生大事。今年以來(lái)，在蘇州工業(yè)園區(qū)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展為百姓帶來(lái)滿滿獲得感，也為開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)擦亮幸福底色。

走進(jìn)園區(qū)，在商貿(mào)繁榮的金雞湖畔，近水樓臺(tái)的本地居民與紛至沓來(lái)的外地游客共同感受這里的澎湃活力；在書聲朗朗的獨(dú)墅湖畔，30余所中外高校的青年學(xué)生和來(lái)自全世界的創(chuàng)新人才在這里匯聚；在風(fēng)光旖旎的陽(yáng)澄湖畔，優(yōu)越的自然環(huán)境讓這里成為休閑度假、運(yùn)動(dòng)康體、養(yǎng)生養(yǎng)老的勝地……一張張明媚的笑臉，一個(gè)個(gè)鮮活的故事，成為園區(qū)開發(fā)建設(shè)30年來(lái)民生答卷上的生動(dòng)注腳。

老有所養(yǎng)，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)正青春

“今天有紅燒肉，味道不錯(cuò)！”“少鹽低糖軟食，健康又省心！”12月24日，臨近中午，金雞湖街道都市花園社區(qū)的老年食堂門口，前來(lái)打餐的人們熟稔地打著招呼，他們當(dāng)中有不少都是本小區(qū)的老人。這家老年食堂面向全年齡段人群開放，通過(guò)“尋味SIP”樂(lè)齡智慧助餐服務(wù)系統(tǒng)，老年人就餐可刷臉支付享受實(shí)時(shí)優(yōu)惠，食堂內(nèi)還設(shè)置了專門的老年人用餐區(qū)域，配備圓角餐桌、扶手餐椅等適老化設(shè)施。

像這樣的助餐載體，如今在園區(qū)已遍地開花。今年起，園區(qū)大力實(shí)施“樂(lè)齡助餐”專項(xiàng)行動(dòng)，新建、改造提升老年助餐點(diǎn)15個(gè)，新增老年食堂2家，首創(chuàng)嵌入式“老年餐桌”，運(yùn)營(yíng)各類老年助餐服務(wù)載體83家，打造“15分鐘老年助餐服務(wù)圈”，社會(huì)福利中心中央廚房老年助餐工作還獲評(píng)了江蘇省老齡工作優(yōu)秀案例。

一組數(shù)據(jù)顯示，園區(qū)現(xiàn)有60周歲以上戶籍老年人口10.72萬(wàn)人、老齡化程度為16.96%，其中80周歲以上高齡老人1.61萬(wàn)人、占戶籍老年人口比例為15.03%。在蘇州十個(gè)板塊中，園區(qū)老齡化程度最低，尚處于輕度老齡化階段。

“但這不代表養(yǎng)老服務(wù)就不緊迫?！眻@區(qū)社會(huì)事業(yè)局負(fù)責(zé)人說(shuō)。從1994年至今，最初一批到園區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的年輕人，如今即將步入“銀發(fā)族”行列。這兩年，園區(qū)人口老齡化迎來(lái)了快速增長(zhǎng)期和關(guān)鍵窗口期，外來(lái)“老漂族”也逐年遞增，老年居民結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“外來(lái)多、高知多、空巢多”的特點(diǎn)。

事實(shí)上，做好養(yǎng)老服務(wù)是一件必須未雨綢繆的工作。特別是在布局和完善公共基礎(chǔ)設(shè)施方面，更要及早謀劃。今年，唯亭、勝浦區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心全面竣工、啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，婁葑區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心開工建設(shè)，全區(qū)新建社區(qū)日間照料中心3個(gè)、完成適老化改造681戶。

需求催生市場(chǎng)，在養(yǎng)老這個(gè)龐大的社會(huì)性問(wèn)題中，除了民生賬，還有經(jīng)濟(jì)賬。做大做強(qiáng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，頭腦靈活的園區(qū)人同樣先行一步。今年，園區(qū)成立康養(yǎng)公司，統(tǒng)籌市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)與公益普惠服務(wù)，并聯(lián)合園區(qū)志愿者協(xié)會(huì)打造年輕人和老年人共同生活、代際融合的新型養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)景，康養(yǎng)公司也因此獲評(píng)蘇州市首批銀發(fā)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)，園區(qū)還積極構(gòu)建智慧養(yǎng)老服務(wù)“數(shù)字矩陣”，今年完成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級(jí)評(píng)定54家、新增示范智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家，讓幸福頤養(yǎng)的成色更足。

在園區(qū)老年人口中還有一個(gè)“最可愛”的群體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，園區(qū)退役軍人中60周歲及以上的有近5000人，占比近一半。在今年八一建軍節(jié)到來(lái)之際，園區(qū)啟動(dòng)“崇軍康養(yǎng)”工程，探索“1+2+N”模式，即1家區(qū)級(jí)優(yōu)待定點(diǎn)醫(yī)院、2家街道級(jí)區(qū)域性養(yǎng)老中心、多家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，做好退役軍人醫(yī)療優(yōu)待、養(yǎng)老優(yōu)待，為退役軍人就近就便提供家門口的康養(yǎng)服務(wù)，切實(shí)把黨的關(guān)懷送到每一位退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象身邊。

弱有所扶，智慧關(guān)懷見文明

買一本二手書、養(yǎng)一盆綠植、帶孩子坐一次小火車，都可以隨手做慈善。在位于蘇州工業(yè)園區(qū)白塘生態(tài)植物園的“慈善植造社”，慈善與生活緊密結(jié)合，變得簡(jiǎn)單、有趣、觸手可及。

前不久獲評(píng)蘇州市最具影響力慈善項(xiàng)目的“慈善植造社”，是園區(qū)社會(huì)事業(yè)局依托白塘生態(tài)植物園打造的融合慈善展示、公益活動(dòng)、便民服務(wù)為一體的新型慈善載體，致力于滿足困難群眾幫扶、青少年成長(zhǎng)關(guān)愛、綠色環(huán)保公益等多方面慈善需求。走進(jìn)其中，醒目的電子屏上，各種捐贈(zèng)數(shù)據(jù)與慈善活動(dòng)滾動(dòng)顯示，慈善項(xiàng)目全生命周期管理一覽無(wú)余，吸引不少來(lái)往居民駐足。

好事可視化，好人更放心。今年全年，園區(qū)慈善總會(huì)募集款物超2000萬(wàn)元，救助困難群眾6.8萬(wàn)人次，建成46家慈善空間、9家慈善實(shí)體，全民慈善蔚然成風(fēng)。

一個(gè)地區(qū)的社會(huì)文明程度高不高，說(shuō)到底還是要看“最短板”，看如何對(duì)待最困難的那些人。今年，園區(qū)實(shí)施萬(wàn)戶“安居助困”民生實(shí)事項(xiàng)目，開展重病、重殘低收入家庭綜合幫扶，解決近400戶重病、重殘困難群體基本生活困難和個(gè)性化救助需求。

為了主動(dòng)發(fā)現(xiàn)“沉默的困難群體”，園區(qū)在國(guó)內(nèi)率先打造“救這么辦”智慧救助信息平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)智能研判，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)推送和監(jiān)測(cè)預(yù)警提醒，在全省范圍內(nèi)率先構(gòu)建起線上“救這么辦”與線下“救助管家”雙輪驅(qū)動(dòng)的社會(huì)救助服務(wù)體系。

“只要點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)，輸入自己的相關(guān)信息，系統(tǒng)就能自動(dòng)匹配出相應(yīng)的政策和項(xiàng)目，真正做到‘精算1分鐘、申報(bào)1鍵通’?！眻@區(qū)“救助管家”演示。目前，“救這么辦”平臺(tái)與園區(qū)“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)無(wú)縫鏈接，智慧服務(wù)水平持續(xù)提升，困境人群足不出戶就能完成業(yè)務(wù)辦理。

孩子是未來(lái)，未保服務(wù)是弱有所扶的重中之重。園區(qū)社會(huì)福利中心綜合樓內(nèi)，藏著一個(gè)“童話世界”。置身其中，活潑的多巴胺配色，點(diǎn)綴以“拼圖”“樂(lè)高”等設(shè)計(jì)元素，讓人眼前一亮。今年六一兒童節(jié)前夕，“SiP童行家”作為園區(qū)首個(gè)區(qū)級(jí)未成年人救助保護(hù)載體實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)化。

今年，園區(qū)深度拓展未保服務(wù)，完成3.2萬(wàn)名流動(dòng)兒童監(jiān)測(cè)摸排，持續(xù)推進(jìn)“兒童社工+兒童主任”基層工作隊(duì)伍建設(shè)；園區(qū)培養(yǎng)出來(lái)的兒童主任先后在市、省職業(yè)技能大賽中榮獲個(gè)人和團(tuán)體第一名；依托智慧救助平臺(tái)上線“智慧未?！蹦K，繪制了672名困境兒童數(shù)字畫像。此外，園區(qū)還在今年5月成立了孤獨(dú)癥全程支持服務(wù)中心、孤獨(dú)癥青少年職業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，孤獨(dú)癥幫扶工作獲評(píng)江蘇省社會(huì)助殘服務(wù)項(xiàng)目大賽一等獎(jiǎng)，特殊兒童教育和殘健融合共享社會(huì)發(fā)展成效獲得中國(guó)殘聯(lián)充分肯定。

治有所方，借鑒創(chuàng)新相融合

開發(fā)建設(shè)30年來(lái)，蘇州工業(yè)園區(qū)緊扣“國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與本土實(shí)踐深入融合、創(chuàng)新探索與居民需求緊密對(duì)接”的指導(dǎo)思想，創(chuàng)新基層社會(huì)治理，探索“鄰里中心+民眾聯(lián)絡(luò)所”模式，推出了全科社工、社情民意聯(lián)系日、社區(qū)發(fā)展咨詢員、社區(qū)攻堅(jiān)等一批便民服務(wù)新舉措，持續(xù)打造與世界一流高科技園區(qū)相匹配的社會(huì)治理體系。

鄰里中心是園區(qū)借鑒新加坡公共管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐形成的一種社區(qū)商業(yè)服務(wù)形態(tài)。對(duì)園區(qū)人來(lái)說(shuō)，無(wú)論是“油鹽醬醋茶”還是“衣食住行閑”，都能在鄰里中心一站式解決。如今，鄰里中心不僅成為本地百姓的一種生活方式，還成了外地游客的打卡點(diǎn)。

“環(huán)境這么好，價(jià)格估計(jì)要貴一點(diǎn)吧?！痹趫@區(qū)第一家鄰里中心新城鄰里中心，幾名外地游客一面贊嘆拍照，一面小聲交流?！皟r(jià)格都標(biāo)著呢，你看電子屏！”耳尖的商戶插話。順著她手指的方向，屏幕上，菜品價(jià)格、交易數(shù)量、質(zhì)量溯源等信息實(shí)時(shí)滾動(dòng)。除了菜攤，菜場(chǎng)內(nèi)還設(shè)置了縫紉、干洗、維修、家政等“小修小補(bǔ)”功能區(qū)。

根據(jù)規(guī)劃，每個(gè)鄰里中心要有15%的面積用于設(shè)置民眾聯(lián)絡(luò)所。目前，園區(qū)已建成投用民眾聯(lián)絡(luò)所21個(gè)，平均每個(gè)民眾聯(lián)絡(luò)所月均服務(wù)居民超1.5萬(wàn)人次，成為園區(qū)基層社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐的“樣板間”。

社區(qū)是社會(huì)治理的最小單元，也是服務(wù)群眾的最前沿。今年，園區(qū)抓住這一關(guān)鍵陣地，于細(xì)微處持續(xù)發(fā)力：在信息化建設(shè)方面，完成“知社區(qū)”數(shù)字化平臺(tái)二期開發(fā)，不斷校核“居民數(shù)據(jù)底座”；在升級(jí)配套方面，落實(shí)16個(gè)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施試點(diǎn)項(xiàng)目；在推動(dòng)社區(qū)攻堅(jiān)方面，落地兩批次359個(gè)“社區(qū)攻堅(jiān)”項(xiàng)目，通過(guò)盤活黨建資源、匯集多方合力，推動(dòng)治理頑疾逐一化解……

作為城市基層治理的骨干力量，扎根一線的社工是聯(lián)系百姓最直接的一群人。為了加快打造一支更專業(yè)的社工隊(duì)伍，園區(qū)探索構(gòu)建“實(shí)例—實(shí)訓(xùn)—實(shí)戰(zhàn)”全過(guò)程貫通式培養(yǎng)體系，通過(guò)理論實(shí)例支撐、沉浸實(shí)訓(xùn)支持、攻堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)“三連招”，破解基層社工不會(huì)干、不善干、不常干“三大難”。截至目前，園區(qū)現(xiàn)有持證社工2020人，持證率超過(guò)70%。

在園區(qū)開發(fā)建設(shè)初期，一批動(dòng)遷居民告別原來(lái)的土地和生活，投身于滾滾而來(lái)的城市化浪潮。針對(duì)動(dòng)遷社區(qū)逐漸破舊老化等問(wèn)題，今年，園區(qū)廣泛實(shí)施11項(xiàng)提升改造工程以及電動(dòng)自行車充電樁建設(shè)工程，新建了1600余個(gè)充電車棚，累計(jì)建成近1萬(wàn)個(gè)充電棚、11.4萬(wàn)個(gè)充電位，讓動(dòng)遷社區(qū)面貌煥然一新；同步實(shí)施動(dòng)遷社區(qū)功能設(shè)施提升三年行動(dòng)，啟動(dòng)首年安全設(shè)施、功能完善改造工程，久久為功提升動(dòng)遷社區(qū)人居環(huán)境。

站在30周年的歷史節(jié)點(diǎn)，翻開園區(qū)的民生日志：實(shí)事項(xiàng)目落地有聲，服務(wù)供給精益求精，社區(qū)治理出新出彩，退役軍人和人武工作穩(wěn)而有力，區(qū)域一體發(fā)展長(zhǎng)效常治……在中國(guó)式現(xiàn)代化園區(qū)新實(shí)踐中，園區(qū)始終堅(jiān)持以人民為中心，讓128萬(wàn)新老園區(qū)人共享時(shí)代發(fā)展紅利和改革創(chuàng)新成果。

本報(bào)記者 孟旭

《新華日?qǐng)?bào)》2024年12月27日第25版