導言：9月2日，加快建設開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)推進大會召開，會上《蘇州工業(yè)園區(qū)擴大國際合作打造開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)行動計劃》發(fā)布，10個方面、28個主要預期指標、33項重點舉措，擲地有聲。園區(qū)上下正全面對標對表中央、省、市有關部署，振奮精神、積極行動，努力實現(xiàn)自我超越、躋身世界一流。

隨著318瓶進口的人AB血清完成清關并順利送達蘇州藥明巨諾生物科技有限公司，蘇州工業(yè)園區(qū)試點實施入境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機制的第一次特殊物品入境后共同監(jiān)管正式開啟，這是全省首次“試水”，背后是園區(qū)對開放創(chuàng)新的深度思考和一貫堅持。

9月4日，參與聯(lián)合監(jiān)管機制的各部門來到藥明巨諾公司，針對已經(jīng)落地的首批物品開展會議討論及現(xiàn)場檢查。簡短的會議、高效的交流……讓藥明巨諾政府事務執(zhí)行總監(jiān)孫靜再次豎起大拇指。“進口特殊物品由于保存條件的特殊性，對進口時效要求很高。加入入境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機制試點后，與以前相比，我們的生物原材料進境后，口岸海關開展入境檢疫后就快速通關驗放，整體通關時間減少了40%?！?/p>

為破解生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)困境，去年年底，南京海關聯(lián)合蘇州市人民政府推動江蘇省首個入境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機制試點落地蘇州工業(yè)園區(qū)，該機制對進口高風險特殊物品實行“企業(yè)生物安全控制體系評估+入境前綜合評估和辦理審批+入境后后續(xù)監(jiān)管”的管理模式，從而實現(xiàn)入境高風險特殊物品“進得來，通得快，管得住”的目標。

目前，園區(qū)已建立由政府主導，海關、商務、衛(wèi)生、市場監(jiān)管、科信、生態(tài)環(huán)境、規(guī)建、公安等多部門參與的聯(lián)合評估和監(jiān)管機制，并針對優(yōu)質誠信、生物安全控制能力完善的生物醫(yī)藥企業(yè)推出“白名單”制度，包括藥明巨諾在內的多家企業(yè)入選首批“白名單”。

“白名單企業(yè)可以提前將未來半年或一年的進口計劃提交給入境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機制辦公室，從過去‘批批提交申請’到如今‘一口氣把要求提完’?！眻@區(qū)海關企業(yè)管理處相關負責人介紹，由園區(qū)多部門聯(lián)合開展集中評估、隨到隨評，海關根據(jù)評估結果依法完成特殊物品衛(wèi)生檢疫審批。貨物進境時，由口岸海關開展入境檢疫查驗后快速通關驗放，貨物在口岸放行后，屬地海關、衛(wèi)生、市場監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境等多部門按照職責開展事中事后監(jiān)管。如今，已有多家生物醫(yī)藥企業(yè)申請加入第二批聯(lián)合監(jiān)管機制試點企業(yè)，規(guī)模效應將進一步顯現(xiàn)。

入境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機制對企業(yè)的支持，從事前，事中到事后每個環(huán)節(jié)都給予充分的指導，讓“政府圍著企業(yè)轉”，大大提升了監(jiān)管效能和通關速度?！啊P心助企’是園區(qū)海關著力打造的服務品牌，要服務好企業(yè)必須站在企業(yè)角度想問題。”園區(qū)海關關長劉楊武表示，加快建設開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)推進大會再次吹響“沖鋒號”，園區(qū)海關將加大集成電路、生物醫(yī)藥、“新三樣”等支柱和新興產(chǎn)業(yè)扶持力度，綜合施策強鏈補鏈延鏈，助力園區(qū)加快建設開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)。

生物醫(yī)藥是園區(qū)重點打造、面向未來的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在這條千億級賽道上，生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新形成了重要驅動力。下一步，園區(qū)將始終從企業(yè)角度出發(fā)，持續(xù)提升入境特殊物品便利化水平，加快生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)進度，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

編輯 唐曉雯

2023年9月6日