近日，蘇州工業(yè)園區(qū)城市管理領域喜報頻傳：147項全域一體化提升項目全部完成、18座口袋公園實現(xiàn)美觀與功能的升級改造、13萬余個智能泊位可全域通停通付、綜合執(zhí)法隊伍建設案例獲全省推廣……

一項項數(shù)據(jù)，一個個案例，是蘇州工業(yè)園區(qū)推動城市管理精細化的生動實踐，也是推進區(qū)域一體化的有力縮影。

自2022年，園區(qū)綜合執(zhí)法局積極破局中心城區(qū)和街道在市容管理、維護管養(yǎng)、隊伍管理等方面的二元結構問題，下好城維制度先手棋、抓好“微更新”軟硬件、探索數(shù)字賦能城市治理，統(tǒng)籌全域城市管理高質均衡發(fā)展。

制度先行

五項機制147個項目繪制全域提升一張圖

一體化發(fā)展，要下好制度先手棋。

早在2022年，園區(qū)統(tǒng)一標準體系、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一維護效果的五項機制便率先出臺；不久后，梳理出147項重點提升項目，城市維護全域一張圖就此形成。

園區(qū)將市場化、專業(yè)化維護管養(yǎng)標準擴展至全域278平方公里，全面接管各街道市政管養(yǎng)、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護、機電維護、水域管理、交安設施維護等，有力推動形成城維標準、模式、效果“三個統(tǒng)一”的城市維護新格局。

147項提升項目，涉及硬件提升、軟件服務等方方面面。園區(qū)綜合執(zhí)法局掛圖作戰(zhàn)、迅速整治。截至2023年年底，所有項目已全部實施完成。

這其中不僅有像“口袋公園”升級這樣看得見的硬件提升，更有聯(lián)動區(qū)—街兩級和各職能部門的考核、巡查等軟件服務。

不久前，婁葑街道東振路街區(qū)獲評蘇州市“美麗街區(qū)”稱號。作為園區(qū)較早開發(fā)的“老街區(qū)”，婁葑街道有著學校、農貿市場、醫(yī)院、商業(yè)配套等多元構成。如何在保證街區(qū)“煙火氣”的同時，完成便民和美觀的雙重提升？

園區(qū)綜合執(zhí)法局根據(jù)道路已有的綠化設計，分段落加入色彩花境，滿足四季的色彩變化，提升人行道活力和質感；升級改造了備受居民歡迎的黃天蕩公園，打造了集生態(tài)休閑、文化體驗、運動健康、社交娛樂于一體的城市公園綜合體；成立“美麗街區(qū)”創(chuàng)建領導小組，聯(lián)動市政、交警等多個部門，定期巡查管理，整體進行統(tǒng)籌和規(guī)范。

如今，園區(qū)正在以“美麗街區(qū)”創(chuàng)建工作為立足點，全力推動園區(qū)市容環(huán)境品質進一步提升，越來越多如升騰公園、黃天蕩公園這樣兼具美觀和功能的公園成為家門口休閑娛樂的好去處，越來越多常態(tài)化、精細化的城市治理服務在潛移默化中全方位提升居民生活品質。

聚焦實事

用城市“微更新”實現(xiàn)生活品質“大變化”

如今，園區(qū)隨處可見“微更新”帶來的“大變化”。

居住在唯亭街道的居民有一個休閑游玩好去處——新改造的升騰公園。它以“彈性、復合”為特色，設計上有優(yōu)雅和諧的配色，功能上有適應不同需求的分區(qū)，為這里的居民提供了滿滿的生活幸福感。

唯亭街道的居民年齡結構層次多樣，為了滿足不同類型居民的需求，改造以豐富公園的功能性和靈活性為主。根據(jù)居民在綠地里的踩踏痕跡，園區(qū)綜合執(zhí)法局結合原來的路徑，歸納出全新的園路系統(tǒng)，將林下空間、游憩廣場、兒童活動空間、運動區(qū)域等功能區(qū)有機地連通起來，為不同人群創(chuàng)造更佳的交流空間。

作為園區(qū)綜合執(zhí)法局“微更新”行動的一環(huán)，像升騰公園這樣經歷了翻新改造的“口袋公園”，園區(qū)僅2023年就完成了18座。這些公園不僅在設計上獨具匠心，在功能上更是多種多樣。

為民、便民、惠民，真正讓生活在園區(qū)的居民都能切實感受到同樣的生活便利和品質提升，是實現(xiàn)更新一體化的題中要義。

園區(qū)還大力推進各個街道路燈亮化工程，推進路燈合同能源管理，累計改造113條道路2.74萬盞路燈，總體節(jié)電率達55%；積極推進東環(huán)路沿線、城市門戶、界浦河沿線等環(huán)境提升，加快金雞湖右岸區(qū)域景觀提升工程；完成淺水灣商業(yè)街改造，推進順達-甬旺、嘉怡生活廣場、湖畔天城、新街口等開放式商業(yè)街以及亭苑、東亭等農貿市場改造提升；指導街道建設16處流動攤販疏導點，完成73處便民服務早餐攤點提檔升級，切實改善周圍人居環(huán)境……

要讓居住在園區(qū)的居民都享受到園區(qū)發(fā)展的福利，就要在細微處下功夫、提質量。圍繞環(huán)金雞湖景觀亮化提升、毗鄰區(qū)域一體化環(huán)境提升、城市微更新改造等具體項目，園區(qū)將持續(xù)細化落實，用更多看得見的變化實現(xiàn)城市的“逆生長”，提升居民整體生活品質。

數(shù)據(jù)賦能

智慧城市建設和凝聚工作合力雙管齊下

一直以來，園區(qū)積極探索城市數(shù)字化和區(qū)域一體化融合。用數(shù)據(jù)跨越治理邊界，讓“看得見的制度之手”與“看不見的數(shù)據(jù)之手”齊發(fā)力。

最近，園區(qū)完成了1500個車輛泊位的改造，大大緩解了停車難的問題，讓停車不僅方便而且智能。

據(jù)了解，園區(qū)在全域范圍內對停車位安裝智能翻板機器人，并對泊位編號進行自動讀取匹配，精準檢測車輛駛入時間，自動生成停車訂單，目前已經實現(xiàn)了全域通停通付。

數(shù)據(jù)見真章。目前，園區(qū)動態(tài)接入323個停車場13.27萬個泊位數(shù)據(jù)，累計完成56個路外停車場及44條道路1.17萬個泊位改造升級。

近日，首批試點安裝的94根智慧綜合桿亮相金雞湖畔，可掛載照明燈具、視頻監(jiān)控、5G基站和路牌標識等基礎設施和各類物聯(lián)感知設備，有力提升城市道路空間秩序和景觀品質。

計劃到2024年底，園區(qū)將鋪設2000多個智慧綜合桿，全力推進數(shù)字化載體建設，為城市管理、交通運行和城市公共服務等領域搭載需求，進一步推動智慧城市建設、優(yōu)化城市空間結構、提升城市景觀品質。

早在2020年，園區(qū)便建設啟用了智慧城市運行管理中心（IOC），利用數(shù)據(jù)化手段提升城市治理的能效，通過“一屏觀全貌、一網(wǎng)管全區(qū)”，實現(xiàn)城市治理有“智”可依。IOC全流程指揮體系不僅能實現(xiàn)24小時不間斷監(jiān)管，還能實現(xiàn)200多項城市管理問題的閉環(huán)處置。

如今，“看不見的數(shù)據(jù)之手”正在引導區(qū)域一體化的進程，也在提升執(zhí)法人員積極創(chuàng)造性、打造共享機制上發(fā)揮著作用。

2023年，園區(qū)積極開展網(wǎng)格管理數(shù)字化賦能，建設網(wǎng)格化監(jiān)督指揮系統(tǒng)，統(tǒng)管全區(qū)115個城市管理網(wǎng)格，明確261項網(wǎng)格基礎職責，協(xié)同監(jiān)管部門以及施工單位、市政綠化、早餐攤點企業(yè)等共治共管。

刀刃向內，網(wǎng)格工作如何“落實到個人、量化到個人、追溯到個人”?園區(qū)利用網(wǎng)格管理數(shù)字化手段，讓每個工單有跡可循，每個人“守土盡責”。

2023年以來，園區(qū)綜合執(zhí)法呈現(xiàn)量質齊升態(tài)勢。其中，金雞湖街道執(zhí)法大隊的綜合執(zhí)法隊伍建設案例入選全省城市管理領域行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設典型案例。

今年是園區(qū)開發(fā)建設30周年。如何用更好的城市面貌迎接而立之年？園區(qū)綜合執(zhí)法局相關負責人表示，園區(qū)的城市管理隊伍將持續(xù)在精管善治、提質增效上下功夫，全力提升城維一體化水平、全力加快城市“微更新”步伐、全力推進執(zhí)法規(guī)范化建設，全力以一流城市管理助推一流城區(qū)建設。

蘇報駐園區(qū)記者 肖瑤

《蘇州日報》2024年01月06日A01版