2024年是全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神的關(guān)鍵之年，也是園區(qū)開發(fā)建設(shè)三十周年。 在園區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導下，園區(qū)人社局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞國家、省、市“法治政府”建設(shè)工作安排和園區(qū)依法行政工作要求，全面推進法治政府建設(shè)，取得良好成效。現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

一、主要工作

（一）堅持黨的領(lǐng)導，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)

一是發(fā)揮局黨組推進法治建設(shè)領(lǐng)頭作用。局黨組研究部署法治建設(shè)工作，將法治建設(shè)納入本部門總體規(guī)劃和年度工作計劃，帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，圍繞習近平法治思想進行專題集體研討學習。持續(xù)推進系統(tǒng)行風建設(shè)，組織開展全系統(tǒng)窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武活動，2名干部代表蘇州市參加省級賽，最終有1名干部入圍國賽，創(chuàng)歷史最好成績。二是嚴格落實黨政主要負責同志主體責任。認真落實黨政主要負責同志履行法治建設(shè)第一責任人職責，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，自覺維護司法權(quán)威，嚴格落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度，支持法院審理行政案件，本部門無行政敗訴情況。三是完善依法行政制度體系。嚴格落實重大行政決策的合法性審查、集體討論決定等法定程序。研究制定《蘇州工業(yè)園區(qū)人力資源和社會保障局行政檢查事項清單》，明確檢查事項清單、檢查依據(jù)。認真開展行政規(guī)范性文件備案審查和清理，本年度通過公告形式明確4件行政規(guī)范性文件有效期，建立行政規(guī)范性文件效力臺賬制度。

（二）堅持執(zhí)法普法相貫通，不斷提升行政執(zhí)法水平

一是強化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理和定期培訓制度，行政執(zhí)法人員資格申領(lǐng)及到期清理工作有序開展。二是加大重點領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法。深入開展人力資源市場“清朗行動”，聚焦人力資源服務(wù)機構(gòu)集中的重點產(chǎn)業(yè)園、樓宇開展多輪次、全方位“線下+線上”巡查。統(tǒng)籌組織開展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)整治。三是切實加強普法進基層工作。著力開展工傷預(yù)防綜合行動，完成企業(yè)骨干培訓40期、沙龍9期、參訓人數(shù)2934人次。切實加強維護新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益政策宣傳，已在5大行業(yè)開展集中座談4場次，培訓指導小微企業(yè)、各類平臺企業(yè)450家次。

（三）改革和創(chuàng)新治理方式，更好維護社會安全穩(wěn)定

一是法治人社工作創(chuàng)新成果頻出。“勞動關(guān)系和諧指數(shù)測評和勞動保障信用等級評定”入選2024年蘇州社會信用體系建設(shè)優(yōu)秀案例，創(chuàng)新推動和諧勞動關(guān)系數(shù)字化治理工作。發(fā)布全國首份基層勞動人事爭議治理指數(shù)報告，率先開展以勞動爭議發(fā)生率為基礎(chǔ)評估基層勞動人事爭議治理水平的創(chuàng)新探索?！伴_工第一課”入圍園區(qū)法治為民辦實事項目，不斷筑牢根治欠薪源頭治理的“長效堤壩”。二是黨建引領(lǐng)擦亮法治人社品牌。依托“安薪無憂”黨建聯(lián)盟，開展“送法上門”活動，為農(nóng)民工合法權(quán)益保駕護航，全年開展“開工第一課”法制宣傳活動20場，服務(wù)各類企業(yè)1050家。三是多措并舉化解社會矛盾糾紛。聚焦短板弱項和問題攻堅，指導功能區(qū)勞動監(jiān)察部門依法妥處案件。推進仲裁案件繁簡分流和要素式審理，提高辦案效率。

（四）依法全面履行政府職能，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局

一是聚焦窗口服務(wù)專項提升。制定社保經(jīng)辦部門服務(wù)提升專項治理方案，完成17項服務(wù)優(yōu)化提升，修訂“辦不成事”反映專窗運行機制，提升窗口服務(wù)規(guī)范水平和應(yīng)急能力。建設(shè)公積金貸款延伸服務(wù)系統(tǒng)，開設(shè)啟迪住房公積金綜合業(yè)務(wù)委托辦理網(wǎng)點，做好住房業(yè)務(wù)辦理引流及駐點現(xiàn)場貸款審批。二是“放管服”改革工作持續(xù)深化。在實現(xiàn)園區(qū)醫(yī)保公共服務(wù)站街道全覆蓋的基礎(chǔ)上，結(jié)合園區(qū)“一站多居”的基層治理模式，進一步推進社區(qū)醫(yī)保公共服務(wù)站建設(shè)。完成唯亭街道觀湖工作站（民眾聯(lián)絡(luò)所） “暖心居?！狈?wù)品牌試點單位申報。三是提升法治營商環(huán)境。在社保繳費稽核、先行支付追償、違規(guī)領(lǐng)取社會保險待遇追退領(lǐng)域執(zhí)法力度不斷加大的背景下，在執(zhí)法過程中廣泛運用說服教育、指導約談、警示告誡等方式，做到寬嚴相濟、法理相融，切實保障用人單位和職工的合法權(quán)益，充分保障社?；鸬陌踩\行。

二、2025年工作打算

2025年，園區(qū)人社局堅持以習近平法治思想為指導，落實好法治政府建設(shè)實施綱要各項工作，進一步增強全系統(tǒng)干部職工法治觀念，堅持依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法，弘揚法治精神，重點做好以下工作。

（一）深入推進依法行政能力建設(shè)。嚴格落實領(lǐng)導干部學法制度，將習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習的重點內(nèi)容，推動學習習近平法治思想長效機制落實落細。深入推進干部職工學法常態(tài)化，定期組織系統(tǒng)行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓班，開展案卷評查、案例研討、庭審觀摩等集中活動，推進法治隊伍正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)，不斷提升園區(qū)人社系統(tǒng)行政執(zhí)法人員辦案能力和水平。

（二）完善重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機制。持續(xù)抓好重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機制，確保所有重大決策和規(guī)范性文件都經(jīng)過嚴格的合法性審查。統(tǒng)籌做好規(guī)范性文件制定、備案、清理等工作，加強規(guī)范性文件的制定主體、內(nèi)容和程序?qū)彶?，定期清理?guī)范性文件，確保規(guī)范性文件的合法性和有效性。

（三）全面提升執(zhí)法普法綜合成效。加大對于群眾反映強烈的重點領(lǐng)域和突出問題執(zhí)法力度，有針對性地制定執(zhí)法檢查年度計劃。推動園區(qū)智能仲裁院建設(shè)，強化面向當事人和仲裁員的智能化服務(wù)，提高審理執(zhí)行效率。持續(xù)整治人力資源市場秩序，有效治理欠薪欠保、違法裁員、求職陷阱、職業(yè)技能培訓收費等亂象。加強以案釋法，通過典型案例的解讀和分析，讓群眾更好地理解法律。

（四）持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)體系。通過積極對標政務(wù)服務(wù)先進地區(qū)和單位、扎實開展“換位跑一次”行動等形式，認真審視業(yè)務(wù)辦理流程、公共服務(wù)的痛點、難點、堵點，持續(xù)推進流程優(yōu)化再造、服務(wù)提質(zhì)增效、服務(wù)網(wǎng)點布局優(yōu)化。結(jié)合園區(qū)“一站多居”的基層治理模式，進一步推進社區(qū)醫(yī)保公共服務(wù)站建設(shè)。依托勞動人事爭議聯(lián)合調(diào)處中心，設(shè)立融合勞動爭議調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解功能的新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調(diào)解中心。