初夏氣溫持續(xù)攀升，蘇州工業(yè)園區(qū)用政策紅利釋放高質(zhì)量發(fā)展動能。6月17日，《南京海關(guān)支持蘇州工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》宣講暨園區(qū)海關(guān)“關(guān)心助企”政策解讀會在金雞湖畔舉行，將重磅“政策禮包”送到企業(yè)“家門口”。
園區(qū)是開放型經(jīng)濟(jì)窗口和高質(zhì)量發(fā)展高地，為深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察蘇州時重要講話精神，南京海關(guān)專門出臺《支持蘇州工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，聚焦園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點、發(fā)展訴求，涵蓋改革先行先試、聚焦重點產(chǎn)業(yè)行業(yè)、優(yōu)化口岸營商環(huán)境、深化關(guān)地協(xié)同協(xié)作四方面的16條33項舉措，這也是南京海關(guān)首次針對單一區(qū)域“量體裁衣”出臺專項支持政策，明確多項海關(guān)改革創(chuàng)新舉措在園區(qū)率先推行。
在制度創(chuàng)新方面，南京海關(guān)支持園區(qū)改革先行先試，打造開放創(chuàng)新高地，支持園區(qū)建設(shè)全國首個跨關(guān)區(qū)空運前置貨站，已于今年4月正式啟用，企業(yè)在“家門口”就可以完成“一次民航安檢”和“一次海關(guān)查驗”。同時，支持園區(qū)全國首批試點優(yōu)化進(jìn)口商品檢驗?zāi)Ｊ剑氏仍圏c進(jìn)口?；贰鞍酌麊巍逼髽I(yè)管理便利化措施、全國首批試點進(jìn)口醫(yī)療器械生產(chǎn)料件“差異化合格評定”便利化措施，助力重點集成電路、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
針對重點產(chǎn)業(yè)行業(yè)，《若干措施》打出精準(zhǔn)“組合拳”。支持集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對于高級認(rèn)證集成電路企業(yè)優(yōu)先以“企業(yè)自查結(jié)果認(rèn)可模式”開展核查；推動生物醫(yī)藥特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制擴(kuò)面增效，支持有條件的企業(yè)申請長三角區(qū)域特殊物品風(fēng)險評估互認(rèn)資質(zhì)“白名單”，全國首創(chuàng)一地風(fēng)評，區(qū)域共享；支持跨境電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，探索綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)加工貿(mào)易成品開展跨境電商特殊區(qū)域出口業(yè)務(wù)，深化“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展。
在優(yōu)化口岸營商環(huán)境方面，《若干措施》明確將擴(kuò)大協(xié)同查驗試點企業(yè)范圍，探索在生物醫(yī)藥領(lǐng)域開展“遠(yuǎn)程視頻查檢”，在出口危險品、化妝品領(lǐng)域推進(jìn)實施“批次檢驗”改革；進(jìn)一步推廣“ERP聯(lián)網(wǎng)申報+減免稅快速審核”模式，實行“減免稅一表多用”批量審核確認(rèn)；支持園區(qū)建設(shè)智慧報關(guān)服務(wù)平臺，進(jìn)一步整合升級“智貿(mào)診斷器”“經(jīng)貿(mào)規(guī)則計算器”等數(shù)字化應(yīng)用，實現(xiàn)對企“一站式”服務(wù)。
此外，《若干措施》還進(jìn)一步深化關(guān)地協(xié)同協(xié)作，在國際合作維度，依托中新（南京）關(guān)際合作、中新海關(guān)“四方合作”等機(jī)制，加強與新加坡等國家的規(guī)則對接，此外支持園區(qū)相關(guān)部門與南京海關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)加強合作，在出入境人員傳染病監(jiān)測、病媒生物鑒定等方面向園區(qū)企業(yè)進(jìn)一步提供就近檢測和技術(shù)支持。
當(dāng)前，全球貿(mào)易格局深度調(diào)整。今年以來，園區(qū)實體化運作穩(wěn)外貿(mào)工作專班，建立“四清單”機(jī)制，強化重點企業(yè)掛鉤聯(lián)系，“一企一策”提供精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，解決企業(yè)發(fā)展訴求。
園區(qū)海關(guān)積極行動，推動政策“禮包”早落地、早見效，助力全國首個跨省市、跨關(guān)區(qū)航空前置貨站成功啟用，通關(guān)時效大幅提高；創(chuàng)新監(jiān)管模式，試點“差異化合格評定”，區(qū)內(nèi)外同步拓展保稅維修業(yè)務(wù)，完善“智能網(wǎng)聯(lián)無人車”，監(jiān)管效能不斷提升；完善作業(yè)流程，推動藥品口岸適用通關(guān)一體化模式，擴(kuò)大協(xié)同查驗企業(yè)范圍，采用“遠(yuǎn)程視頻查檢”，企業(yè)獲得感倍增；優(yōu)化服務(wù)舉措，上線“慧關(guān)通”，專家常態(tài)化坐診“關(guān)心助企”生物醫(yī)藥工作站，部署“特殊物品智能咨詢AI服務(wù)系統(tǒng)”，實現(xiàn)海關(guān)“一站式”、智能化服務(wù)。
和艦芯片制造（蘇州）股份有限公司是園區(qū)集成電路龍頭企業(yè)，在復(fù)雜的國際形勢下，企業(yè)憑借自身“硬實力”和區(qū)域“軟環(huán)境”穩(wěn)步發(fā)展。“海關(guān)針對園區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)推出了‘減免稅快審’、?；贰酌麊巍?、自查結(jié)果認(rèn)可等組合套餐，僅‘減免稅快審’一項措施就可為企業(yè)節(jié)省稅款超200萬元，海關(guān)政策紅利直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)市場競爭力！”和艦芯片制造（蘇州）股份有限公司進(jìn)出口關(guān)務(wù)經(jīng)理黃婷婷說。
以此次南京海關(guān)專項支持園區(qū)發(fā)展為契機(jī)，園區(qū)將加速把政策的“及時雨”轉(zhuǎn)化為發(fā)展的“新動能”。園區(qū)海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處處長王俊波表示：“我們將依托‘關(guān)心助企’服務(wù)品牌廣泛宣傳解讀，幫助企業(yè)用足用好相關(guān)措施，將南京海關(guān)政策‘大禮包’充實到園區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展‘工具箱’中，為助力打造開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)貢獻(xiàn)海關(guān)力量。”
編輯 唐曉雯 攝影 周志杭
2025年6月17日
