申請人曹某某。
被申請人蘇州工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局。
申請人認(rèn)為被申請人對其有關(guān)江蘇某某信息技術(shù)股份有限公司（以下簡稱某某公司）的投訴舉報未在法定期限內(nèi)告知是否受理，向本機(jī)關(guān)郵寄提出行政復(fù)議申請。經(jīng)審查，該行政復(fù)議申請符合法律規(guī)定，本機(jī)關(guān)于2023年3月31日依法予以受理。5月17日，本機(jī)關(guān)決定延期30日作出行政復(fù)議決定。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人稱：其手機(jī)號XXXXXXXXXXX于2022年9月18日收到碼號XXXXXXXX發(fā)送的營銷短信，某某公司存在相關(guān)違法行為，其為維護(hù)合法權(quán)益以掛號信形式向被申請人郵寄投訴舉報書，被申請人于2023年2月10日簽收，但截至3月20日被申請人未履行告知義務(wù)（投訴是否受理），故被申請人構(gòu)成不作為。
申請人的主要意見：被申請人違反消費者權(quán)益保護(hù)法第四十六條、《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條相關(guān)規(guī)定，不履行法定職責(zé)。
申請人請求：責(zé)令被申請人履行法定職責(zé)，將投訴受理、辦結(jié)告知申請人。
申請人提供的證據(jù)：投訴舉報書、短信截圖、投訴處理答復(fù)意見書、付郵憑證及簽收記錄等。
被申請人在法定期限內(nèi)提交了書面答復(fù)并提供相關(guān)材料，主要答復(fù)意見：
針對申請人的投訴，被申請人已在法定期限內(nèi)予以受理，并依法告知。本案中，申請人在行政復(fù)議申請書中明確，其通過掛號信XXXXXXXX向被申請人郵寄的投訴舉報書，且該投訴舉報于2023年2月10日簽收。但實際該投訴舉報信派件時間為2023年2月20日，被申請人于2023年2月21日錄入全國12315平臺，登記編號為XXXXXXXX，被投訴舉報人為某某公司。申請人投訴舉報稱其本人使用的手機(jī)號XXXXXXXXXXX于2022年9月18日收到碼號XXXXXXXX發(fā)送的營銷短信，霍爾果斯市市場監(jiān)督管理局告知系某某公司推送的。要求某某公司賠償2萬元、書面賠禮道歉，并停止侵權(quán)、非法收集，刪除個人信息等。根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規(guī)定，具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。2023年2月28日，被申請人決定受理申請人投訴，并告知申請人，作出決定及告知時間均在法定期限內(nèi)。綜上，請求復(fù)議機(jī)關(guān)駁回申請人的復(fù)議申請。
被申請人提供的主要證據(jù)和依據(jù)：江蘇市場監(jiān)管投訴舉報平臺投訴單、投訴舉報書、投訴處理答復(fù)意見書、郵寄憑證及簽收記錄、投訴受理決定書、協(xié)同辦公平臺短信告知截圖和《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》等。
本機(jī)關(guān)經(jīng)審理查明：申請人稱，2022年9月18日，其手機(jī)號碼XXXXXXXXXXX收到碼號XXXXXXXX發(fā)送關(guān)于“洋錢罐借款”的營銷短信。2023年2月20日，被申請人收到申請人郵寄的投訴舉報書及相關(guān)材料，稱某某公司向其違法發(fā)送營銷短信，要求某某公司賠償2萬元、書面賠禮道歉，并停止侵權(quán)、非法收集，刪除個人信息等。
被申請人于2023年2月21日在全國12315平臺對涉案投訴進(jìn)行登記，于2月28日決定受理，同日通過短信將受理情況告知申請人。因某某公司拒絕調(diào)解，被申請人于4月6日通過郵件告知申請人決定終止調(diào)解。
上述事實，有申請人、被申請人分別提供以及本機(jī)關(guān)調(diào)取的投訴舉報書、短信截圖、投訴處理答復(fù)意見書、付郵憑證及簽收記錄、江蘇市場監(jiān)管投訴舉報平臺投訴單、投訴受理決定書、協(xié)同辦公平臺短信告知截圖、情況說明、舉報不予立案告知書、郵件截圖等證據(jù)予以證實。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。該辦法第二十一條規(guī)定，經(jīng)組織調(diào)解，被投訴人明確拒絕調(diào)解的，終止調(diào)解。本案中，被申請人于2023年2月28日受理涉案投訴，并將受理決定告知申請人。因被投訴人明確拒絕調(diào)解，被申請人決定終止調(diào)解，并于4月6日依法告知申請人。據(jù)此，對申請人認(rèn)為被申請人未依法履行法定職責(zé)的意見，本機(jī)關(guān)不予采納。
綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第四十八條第一款第一項之規(guī)定，本機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定如下：
駁回申請人曹某某的行政復(fù)議申請。
申請人如對本決定不服，可以自收到本決定之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。
2023年6月21日
本案援引的主要依據(jù)條款
《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》
第四十八條第一款第一項 有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請：
（一）申請人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機(jī)關(guān)沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的。
