2023年，在園區(qū)黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)下，金雞湖商務(wù)區(qū)嚴(yán)格貫徹黨的二十大精神，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)，不斷提升法治素養(yǎng)和法治能力，加強各項工作制度化、規(guī)范化、法治化。

（一）突出政治引領(lǐng)，做到“兩個維護”

一是切實提高政治站位，主動增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)。商務(wù)區(qū)黨員干部全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，夯實黨建工作陣地。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度，制定理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃，采取集體學(xué)習(xí)研討，個人自學(xué)、專題調(diào)研等多種學(xué)習(xí)形式。共召開黨建相關(guān)工作專題會議5次，召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)23次、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)研討3場次、組織系列專題講座，班子成員開展主題黨課6場次，努力推動黨建工作取得扎實成效。

三是切實加強法治教育，提升理論認(rèn)識水平。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，積極參與中心組學(xué)法課程，并將普法工作納入重要議事日程，提升工作人員依法行政、依法執(zhí)法、依法辦事的意識和水平；組織全體員工，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法等基本法律及與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高學(xué)法、用法、守法的自覺性和積極性。重點加強執(zhí)法部門的人員培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法水平，進(jìn)一步落實依法治國理念。

（二）全面提高依法行政水平，落實法治建設(shè)責(zé)任

一是完善學(xué)法用法制度，提升法治思維。重視加強對法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時通過班子會議、單位工作例會進(jìn)行工作要求傳達(dá)。堅持將法治建設(shè)工作與提升政府服務(wù)效能、全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨有機結(jié)合，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)，各局辦、各下屬執(zhí)法單位建立質(zhì)量記錄、識別與之相對應(yīng)的法律法規(guī)和其他要求并列出清單，促進(jìn)工作開展進(jìn)一步規(guī)范化，有效提升依法行政工作水平。同時，在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)保督察執(zhí)法、勞動監(jiān)察過程中，推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”工作，使普法更具實效性。

二是依法全面履行行政職能。大力推動營商環(huán)境優(yōu)化工作，加強樓宇經(jīng)濟政策研究，協(xié)助園區(qū)撰寫《關(guān)于推動蘇州工業(yè)園區(qū)樓宇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的思考》；優(yōu)化調(diào)整《商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)載體運營提升專項資金管理辦法》，進(jìn)一步提升政策引導(dǎo)作用，多個產(chǎn)業(yè)載體實現(xiàn)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。指導(dǎo)下屬應(yīng)環(huán)大隊加強執(zhí)法監(jiān)督管理，大隊圍繞“安全發(fā)展”的理念，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作法治化、規(guī)范化、切實發(fā)揮法制保障作用，圍繞安全生產(chǎn)重點工作，部署?；肥褂?、委外作業(yè)等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，累計檢查2900余家次、執(zhí)法檢查920余家次，整改隱患10000余條，立案79起、“一案雙罰”案件61件；緊盯企業(yè)污染排放等環(huán)節(jié)，累計檢查1400余廠次，立案查處16廠次。

三是突出工作重點，加大宣傳力度。一方面扎實做好“八五”普法工作。在2023年全國“憲法宣傳周”期間，充分利用商務(wù)區(qū)微信公眾平臺發(fā)布憲法知識學(xué)習(xí)3次；開展“樓宇經(jīng)濟齊守衛(wèi)：我做金融風(fēng)險防范監(jiān)督員”現(xiàn)場宣教活動等金融風(fēng)險防范宣教活動6場，在“常態(tài)化排查到哪、常態(tài)化宣教到哪”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步以風(fēng)險系數(shù)大或人員流動多的重點載體做“六進(jìn)”重點宣教，同時每年發(fā)送宣傳教育短信上百萬條、發(fā)放宣傳資料千余冊。再結(jié)合商務(wù)區(qū)工作特點，圍繞不同時期著力解決的突出矛盾和問題，確定法治宣傳教育的目標(biāo)、任務(wù)和要求，制定措施，抓好典型，推廣經(jīng)驗，確保法治宣傳教育工作取得實效。另一方面，深入推進(jìn)法治宣傳教育進(jìn)企業(yè)，結(jié)合國家安全教育日、國家憲法日等重大節(jié)點，在樓宇商超、產(chǎn)業(yè)園載體等重點區(qū)域電子屏、公告欄進(jìn)行普法宣傳；依托樓宇黨建共同體等企業(yè)基層黨組織，開展普法活動數(shù)十場，宣傳展示進(jìn)樓宇30余幢。創(chuàng)新職工法律教育和援助服務(wù)工作方法，組織商務(wù)區(qū)勞動監(jiān)察大隊、經(jīng)服中心等積極嘗試互聯(lián)網(wǎng)平臺開展各類云普法活動。下屬單位勞動監(jiān)察大隊創(chuàng)立“和諧?金雞湖”勞動管理服務(wù)品牌，送法進(jìn)企業(yè)活動助力企業(yè)優(yōu)化預(yù)防和化解勞資糾紛，提升企業(yè)內(nèi)部及商務(wù)區(qū)整體勞動用工管理的和諧水平，推動企業(yè)和勞動者依法保護權(quán)益的自覺性和主動性。

（三）加強黨對全面依法治區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，扛牢第一責(zé)任。高度重視法治建設(shè)工作，切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，一把手親自安排部署全年工作。聽取法治建設(shè)相關(guān)工作匯報、召開工作安排部署會3次，及時研究解決有關(guān)重大問題，推動多起涉法、涉訴信訪案件平穩(wěn)化解，聯(lián)合法院等相關(guān)機構(gòu)，依法支持轄區(qū)重點企業(yè)第壹制藥破產(chǎn)重整。

二是科學(xué)民主決策，完善行政決策機制。堅持民主集中制原則，堅持通過“三重一大”事項集體決策機制，堅決杜絕行政決策中擅權(quán)、專權(quán)和濫權(quán)現(xiàn)象，確保商務(wù)區(qū)各項重大事項、重要議題通過集體研究討論、科學(xué)決策。與此同時，高度重視吸收外部專業(yè)意見，推動涉及合法性審查制度，聘請專業(yè)法律顧問，強化法律顧問作用，建立重大行政決策、重大案件法律顧問全程參與機制。今年以來，商務(wù)區(qū)聘請法律顧問團隊共審查合同文件40余件，書面咨詢回復(fù)3件。強化公平競爭審查，全面落實三項制度和行政規(guī)范性文件合法性審核機制。

三是提高執(zhí)法素養(yǎng)，規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強執(zhí)法人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，努力提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平，2023年組織商務(wù)區(qū)各執(zhí)法部門干部職工開展年度法律知識教育培訓(xùn)及各項法律知識考試、測評。建立健全常態(tài)化的行政監(jiān)督機制，在商務(wù)區(qū)微信公眾平臺發(fā)布營商環(huán)境監(jiān)督模塊，自覺接受社會監(jiān)督，維護政府公信力，未出現(xiàn)違規(guī)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動、違規(guī)辦理案件等情況。

2023年，在法治政府建設(shè)工作中取得了一些成績，但還存在一定的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

（一）系統(tǒng)運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力有待提升。

（二）法治教育氛圍有待進(jìn)一步提升，學(xué)法守法、依法辦事、誠實守信的自覺意識仍有提高的空間。

（三）法治宣傳大多是按要求完善“規(guī)定動作”，宣傳方式不夠多樣，缺乏針對性和新穎性。

下一步，商務(wù)區(qū)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳，全面落實黨中央法治建設(shè)決策部署，按照上級部門工作部署，充分發(fā)揮部門職能作用，務(wù)實創(chuàng)新，狠抓落實，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。重點做好以下幾點：

一是加強學(xué)習(xí)，不斷增強法治意識。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面落實中央全面依法治國要求，教育引導(dǎo)全體干部職工牢固樹立社會主義法治理念，自覺尊法學(xué)法守法用法，做到依法行政、依法辦事；二是深入推進(jìn)“八五”普法，落實普法責(zé)任制。增強普法工作針對性和實效性，推動憲法、民法典普法常態(tài)化、制度化；三是加強法治建設(shè)，不斷提升法治工作水平。進(jìn)一步加強法治建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型普法隊伍，進(jìn)一步強化工作人員依法行政責(zé)任感。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，不斷提升執(zhí)法隊伍服務(wù)大局、改革創(chuàng)新和依法行政的能力。